建立健全四级民调信息网络，形成“纵到底、横到边”体系；引入了社区矫正信息监管系统，因脱（漏）管导致重新违法犯罪情况零发生；针对法援案件数量上升实际，制定案件评查监督机制……近年来，辽宁省瓦房店市司法局结合本地实际，在人民调解、社区矫正和安置帮教、法律援助等方面突破求新。

　　专职调解员扎根基层

　　目前，瓦房店市已建立健全四级民调信息网络，形成了“纵到底、横到边”的网络体系，保证了纠纷信息通道畅通无阻，做到了第一时间赶赴现场，避免和减少了大量的矛盾激化和民转刑案件的发生，在民调工作中发挥了重要作用。

　　据介绍，瓦房店市专职人民调解员队伍建立于2012年，300名专职人民调解员高中以上学历占40%，这些专职调解员来自村（社区），扎根基层，深入群众，了解社情民意，使基层调解网络更加健全，信息更加畅通，对突发性事件及不安定因素的反应速度有较大提高，防止了矛盾纠纷激化。

　　截至目前，瓦房店市共有332个调解组织，其中21个乡镇调委会，9个街道调委会，250个村调委会，50个社区调委会，2个专业性调委会（道路交通事故调委会、医疗纠纷调委会），共调解各类矛盾纠纷9608件，调解成功9540件，调解成功率达99.3%。

　　基层司法所建设是人民调解工作的基础工程。在瓦房店市司法局的监督指导下，全市30个司法所全部拥有固定的办公场所，各乡镇司法所的办公用房面积达到了120平方米以上，各街道司法所办公用房面积达到了80平方米以上。按照省规范化司法所标准，着力抓好配套设备的完善，统一配置了标准化办公设备，从硬件上为基层司法所提高办公效率提供了保障。

　　刑满释放帮教率100%

　　据统计，瓦房店市司法局自2012年以来，累计接收社区服刑人员1309人，累计解除753人，现全市在册社区服刑人员556名，，其中缓刑542人、假释2人、暂予监外执行12人。2014年初，瓦房店市司法局引入了社区矫正信息监管系统，成为大连地区全员配备社区服刑人员监管设备的单位之一，提升了监管的层次和级别，到目前为止，没有因脱（漏）管导致重新违法犯罪情况发生。

　　社区矫正是刑罚执行活动，具有明显的强制性和惩罚性，而安置帮教则是行政管理和社会工作，重在教育帮扶，对象是刑满释放人员。

　　为做好这项工作，瓦房店市司法局采取了诸多措施，将安置帮教工作纳入全市各乡镇（街道）的重点目标管理考核；密切与各监所的沟通联系，详细掌握即将刑满释放人员的具体情况；通过信息平台核实服刑在教人员基本信息，及时反馈给监狱；严格执行刑满释放人员衔接管理的有关规定等，从2013年1月以来，共衔接刑满释放人员527人，衔接率达100%。

　　另外，在落实各项安置帮教政策方面，刑满释放人员通过司法所衔接后，通过村（社区）申请可领取800元至1000元差额保障金。目前瓦房店市在册管理的刑满释放人员共有1298人，帮教率达100％。

　　为弱势群体撑保护伞

　　近年来，瓦房店市司法局从本地区实际出发，通过制订定期学习制度，组织有关工作人员系统学习相关法规和专业知识，充实和提高法律援助工作者的“内生力”，保障弱势群体合法权益。

　　老年人是一个特殊的群体，这一群体的数量较大，当他们的合法权益受到侵害时依法维权能力较差。瓦房店市司法局为落实《老年人权益保障法》，维护老年人合法权益，针对老年人开展了“关爱老年人，温情夕阳红”等法律援助活动，特别关注高龄、失能和半失能、贫困以及空巢老人的法律需求，通过发放宣传材料、现场解答法律咨询、接受法律援助申请等方式，为老年人提供及时便捷的法律援助。

　　2013年以来，瓦房店市法律援助中心共办理法律援助案件2324件，其中诉讼案件425件，非诉讼案件1899件。针对法律援助案件数量大幅上升的实际，瓦房店市司法局制定了案件评查监督机制，做到案前有布置、案中有检查、案后有反馈。（韩宇 张国强）