二十年普法结硕果

--记白银市靖远县司法局副局长 普法依法治县办副主任 王绪忠

　　在全县大型法治宣传现场、在领导干部任前普法考试考场、在普法骨干培训班上……时时处处都有他的身影。他是基层普法战线的一员，是宣讲员、组织员、联络员、考评员，更是服务员。他叫王绪忠，白银市靖远县司法局副局长、普法依法治县办副主任，从事普法依法治理工作已20年。

　　激情是工作的源泉

　　他热爱普法事业，三次放弃提拔重用机会，在司法行政战线一干就是20年。打铁先得自身硬，王绪忠首先从基本法律常识学起，从宪法和国家基本法律制度学起，从具体案例学习相关法律，从农村常用的法律法规学起，从点点滴滴学起，养成了随手“剪报”信息的爱好，也养成了网络复制粘贴的习惯。他还在职参加了省委党校法律本科函授教育，较为系统地学习了法学相关课程，改善了知识结构，积累了法律知识，提高了法律素养。功夫不负有心人，1999年通过了全国基层法律工作者资格考试。他还坚持学习司法行政业务知识，学习依法治理概论，研读《普法依法治理通讯》《中国司法》《甘肃司法》等有关文章，用理论指导普法实践。每次讲法治课，总是事先做好最充分的准备，结合不同普法对象，以案说法，释法明理。十几年来共向乡镇干部、中学生、农村“两委”干部、农民工、宗教界人士讲授法律知识65场次，受教育者5万多人次。

　　组织协调是门艺术

　　靖远县是农业大县，普法依法治理工作难在农村，难在组织协调上，司法行政部门职能相对弱，硬指标少，组织实施一项工作更难。在实施“三五”到“六五”普法规划中，在实施两个《依法治县三年规划》中，王绪忠不知向有关领导汇报过多少次工作，不知跑过多少个乡村、机关、单位、学校、社区、企业、宗教场所协调工作，连他自己也记不清楚。通过整合全县普法资源，组织政法机关、行政执法部门、社团组织和法律工作者广泛开展“法律七进”活动，构建了“大普法”格局。采取法制讲座、任前法律考试、普法流动课堂、法律知识竞赛、模拟法庭、编印法律读本、制作普法宣传专题片、打造法治文化阵地等形式，将法治宣传教育开展到各行各业，延伸到千家万户，将法治思维法治方式融入法治靖远建设之中。2015年3月，靖远县被全国普法办表彰为第三批“全国法治县(市、区)”创建活动先进单位。

　　没有规矩不成方圆

　　为促进法制宣传教育工作规范化、制度化，王绪忠组织制定和完善了领导小组工作职责、普法办公室工作制度、《靖远县普法依法治理考评体系》《靖远县法律七进指导标准》《靖远县民主法治示范村(社区)创建标准》及村级(社区)普法工作制度、律师便民服务社区工作制度、法治副校长工作职责、普法联络员等工作制度和工作标准，指导乡镇修订《村民自治章程》和村规民约，完善乡镇普法依法治理工作制度20多项。在抓好制度建设的同时，他还利用每年去乡镇、部门单位普法依法治理平时检查、半年考核、年终综合考评和普法验收的有利时机，把各项制度的贯彻落实列为考核工作的重中之重，严格按制度要求考核评分，并建议提高了普法依法治理在全县综合考核中的分值。经过多年的努力，有力推动了普法依法治理各项任务的完成。全县受到全国、省市县命名的“民主法治示范村”、“民主法治社区”达61个。

　　细节决定工作成败

　　普法依法治理工作量大而宽，涉及到社会的方方面面，既有普法，又有依法治理；既有城镇，又有乡村；既有行业，又有地方。作为全省普法依法治理工作联络员，王绪忠牢固树立细节意识，一个细节就是一个工作亮点，及时组织报送工作信息。他抓示范，每年确定不同行业、不同类型、不同层面的示范点开展工作，起到典型引路、示范带动的作用。他抓节点，突出宣传日、宣传周、宣传月、重点整治、专项治理活动的宣传报道。他抓调研，每次下基层，都带着问题去调研，亲自撰写调研文章8篇，参加征文活动4次。他撰写的《农村普法要拓展七个阵地做到八个结合》2010年3月荣获“全国公务员学法用法征文”一等奖，撰写的《县级司法行政核心价值观刍议》2011年5月被省、市司法网、《依法治省通讯》刊登交流，撰写的《法治之花绽放靖远》、《法治思维下如何做好县级司法行政工作》、《县级普法依法治理工作机制存在的弊端与建议》被司法部、司法厅、《甘肃司法》等媒体采用。县司法局连续两年被市司法局评为法治宣传教育工作先进单位，王绪忠也连续两次荣获“全市司法行政理论研究和信息工作先进个人”。

　　服务就是一种责任

　　为搞好普法宣传，不论场面大小，甚至每一张宣传资料，王绪忠都要仔细地看，斟字酌句反复推敲，每一幅宣传画面，都要左右对比，选择最具有说服力的拿出来展示。他常常告诉同事们，对群众宣传的内容体现了法律的权威和尊严，也表现了我们法律工作者对法律的态度和对群众负责的精神，事小内涵大。每年全县各类宣传活动，如“3·8”妇女维权日、“6·25”土地法宣传日、“6·26”禁毒日、“12·4”宪法日以及双联法律服务直通车活动等开展法治宣传和法律咨询活动，他几乎都要参加。在“六五”普法专题片制作中，他既当编剧，又当导演；既当监制，又当策划；既当编辑，又当校对。就连电视台的工作人员说：“工作这样认真负责的同志不多，工作这样热心服务的领导不多。”（王刚）