图为刘利娟与同事探讨工作。

　　图为刘利娟在走访群众。

　　刘利娟，陕西省西安市户县苍游司法所所长，当地大爷大妈叔伯阿姨都看她亲，管她叫“碎女子”。“碎女子”是关中方言，指年龄小的女孩子。一声“碎女子”，饱含几许爱怜，几许亲情。

　　“碎女子”　勇于揽下难缠事

　　2009年盛夏8月，秦岭脚下，刘利娟调任陕西省户县苍游司法所当所长。

　　报到那天，眼前的景象让她这个“光杆司令”犯了难:日影斑驳的院落里，满是蹿起一人多高的杂草，耳边充斥着夏虫的声声嘶鸣，屋里墙角、窗棂上结满了蛛网，办公桌上，尘土厚厚一层。

　　来时的雄心，眼前的惨淡，给她当头一棒。

　　“走，还是留?”她心里在斗争。最终，她的一句“既来之，则安之”，把自己留了下来。

　　“不干则已，干，就要干出个名堂。”当天下午，她就挽起袖子钻进了荒草堆，拔草平地，整扫院落……

　　接下来的一个多月，她用双脚丈量遍了全镇的20个村110个村民小组，并将各类矛盾纠纷写成调查报告。又健全了20多项工作制度，按照省级规范化标准，对所里进行了全面改造。

　　司法所的大门敞开了，可是，群众不买账，他们有矛盾、有纠纷，依旧找政府、闹领导。为了改变这种状况，刘利娟主动把那些难缠的事揽了下来。

　　60多岁的闫老汉有两个闺女，为养老，给大女儿招了上门女婿。不成想，这小两口对父母不孝顺。无奈又给二女儿招了个女婿，他们倒是对老人悉心照料，可是，村里按照当地“上门女婿只能招一个”的习俗，就是不给闫老汉二女婿和孩子分地。闫老汉想不通，三番五次找领导，大喊大闹，要讨个说法。

　　刘利娟知道后，先设法平息闫老汉情绪，接着她又是找村干部，又是找村民代表，又是到群众家去做工作，中间被好几户人家连推带搡轰出了门。他们指着刘利娟的鼻子，满是不屑地嚷道:“规矩是老一辈定下来的，你个‘碎女子’，竟然给我们改规矩，你给我出去!”

　　今天不行，明天还去。给父亲做不通工作，就给儿子做，儿子不行，再给媳妇做。刘利娟跑了一个多星期，逐户逐人讲法律、讲政策、讲情理。看她一个女娃娃骑着自行车，没黑没白地跑，走东家进西家那么辛苦，有的群众就说了:“人家娃不为自己，说得也有理有据，算了，给分地吧!”就这样，她上任后的第一件事终于得到圆满解决，闫老汉一家感恩不尽。

　　随后，刘利娟又处理和成功平息了镇上93岁高龄老人的赡养纠纷、两户村民因排水引发的打架事件以及相邻村庄为争夺4亩地的归属而发生的群体性械斗等事件，并帮助一些群众解决了生活上的实际问题。

　　老百姓一看，司法所在关键时候能揽事，也能办事，来找她商量大事小情的人便慢慢多了起来。闲暇之余，刘利娟就想，面对的是老百姓，既要帮他们化解矛盾，更要帮他们减少矛盾的发生。为此，她结合具体案例，印制了通俗易懂的普法宣传册，走到田间地头，发给群众，给他们讲法律，讲谦让……有时还打趣给村民们计算闹矛盾的成本，讲得村民们直点头。

　　慢慢的，刘利娟成了当地政府与群众之间的“联络员”，小小的司法所也成了政府了解民意和百姓了解政策的“联络站”，现在，当地人还称刘利娟为“碎女子”，不过他们再叫起“碎女子”时，心头升腾起的却已是深深的敬意。

　　“真汉子”　处理纠纷不退缩

　　在基层走访，常常要与哭天抹泪、扯皮闹架打交道。

　　一次，两村民因建房发生纠纷，双方互不相让。后因晾晒小麦，两家口角，厮打。村民刘某将年近八旬的张某左脸和额头多处抓破抓伤。

　　张某感到受辱，哭闹着，睡在刘某家的土炕上，说啥也不走。气愤的刘某手持利斧，站在炕边不停地威胁张某。此时，张某的亲戚十几人闯进刘某家里，情绪激动。双方剑拔弩张，眼看一场恶性事件就要发生。

　　碰巧，刘利娟到这个村子走访，获知此情，她火速赶到现场。只见张家的亲戚已将刘某团团围住逼到了墙边，而急红眼的刘某正疯狂地挥舞着手中的利斧。刘利娟一个箭步冲上前，插到双方之间，只身将刘某挡在身后，对着众人大喝:“住手!”

　　“闪开!”张家十几人对着她叫嚷。

　　“除非从我身上踏过去!”刘利娟一面高喊，一面伸开胳膊左右阻挡。撕扯中，她结婚时的项链被扯掉，身上也挨了好几拳头，所幸她的不退缩，及时制止了事态。

　　控制住事态后，她接连多次到双方当事人的家里，从法律、道德角度做双方的思想工作，苦口婆心摆事实讲道理，和双方商讨看病赔付等后续问题。接连劝导了十来天，刘某才上门给张某道了歉，获得谅解。事后，刘某多次向众人夸赞刘利娟当时的勇敢。

　　在农村，分配土地是件大事情。辖区有个村，九年都没有调整土地，群众意见很大，他们多次找村里要求分地，可是问题迟迟得不到解决。2013年9月，村子200多名群众手持棍棒，围堵村长家，要求分配口粮地，扬言不给地就先打村主任，再打书记，再不行，上县到省上访要说法。

　　刘利娟及时赶到村里，调解矛盾。原来该村班子长期混乱，既没有办公场所，村主任、书记又各自为政，致使群众的事一拖再拖。

　　了解矛盾的根源后，她先安抚了激愤的群众。请示过镇上领导，当天晚上，她又组织召开了村里班子会议，群众代表、党员代表参与商讨，订出解决方案。次日早上，张榜公布，并在村主任家门口现场办公。

　　谁知方案公布后，又遭到其他几个村民小组的围攻。原来，这个村有7个村民小组，有的小组地多人少，有的小组人多地少，所以出现了“有的要求全村打乱平均分配，有的要求各组分各组土地”的分歧。

　　无奈之下她和村干部又一个村民小组一个村民小组解决问题。经过20多天昼夜不停的工作，终于成功分配7个小组承包地，妥善处理了矛盾。

　　“个体事件解决机智，群体事件处置及时；能担当，不退缩，有大局意识!”户县苍游镇副镇长付昌利给了刘利娟最中肯的评价。每一次在矛盾面前，她就是如山般坚毅的“真汉子”，把真诚、情谊、法理镌刻在了每一个当事者的心底。

　　“辣妹子”　大事小情都办成

　　2014年3月的一天，苍游司法所接到紧急电话，镇里一砖厂发生一起女工受伤事件。刘利娟第一时间赶到事发地点，查看女工伤情，并送往医院包扎救治。

　　原来，女工在务工过程中，左手无名指不慎被割破，所幸只是皮外伤，但因女工是彝族，语言沟通有障碍，致使女工一行17人与砖厂发生冲突对峙。

　　刘利娟耐心同砖厂老板谈话，站在彝汉亲如一家的角度，向他讲情，站在法律法规的角度向他讲理。当天下午，她得知女工一行17人从老家带来的盘缠已经花光，身无分文，并因工伤事件已和老板闹翻，当晚连立足之地都没有。她便又联系县民政救助站，解决了17人500多元的交通费。

　　经过一天一夜的处理，砖厂老板最终同意放弃受伤女工一行人之前的借债2200元，并支付女工医疗费、营养费等各种费用2000元，该赔偿纠纷案件最终得到圆满解决。

　　虽然语言不通，但女工一行人临走时，在车站对刘利娟齐齐鞠躬表示感谢。那场景，让旅客们为之动容。

　　2013年寒冬腊月开始，镇上葡萄园陆续有务工者反映，自己辛苦大半年却没领到一分工钱，老板以各种理由一直推脱，事件毫无进展。

　　万般无奈，务工者们希望刘利娟帮助讨个结果。

　　刘利娟当即联系了租种葡萄园的西安某公司老板。老板当时一口允诺，过后却没有实际行动。刘利娟隔三岔五就在西安和户县两边跑，事情还是迟迟不能解决。后来才得知葡萄园老板因为生意破产，赔了本，实在无力支付农民工工资。

　　“眼看工钱的事‘塌火’(方言，指事情解决不下去)了，可是人家利娟就是上心，晚上时常八九点了还在西安奔波。”谈起这事，曾经在葡萄园干过活的秣师坡村村民韩文兴说，“利娟心实，办实事，从不空言空语，是个好干部。”

　　这件事前后持续了大半年，刘丽娟就两地奔波了大半年，直到彻底帮助村民拿到工钱。

　　冬冒严寒，夏顶酷暑，一干就是6年。跑遍了镇里的大村小组，揽遍了群众的大事小情，把温暖送给群众，把苦痛留给自己。

　　“遇小事顺解双方心气，要有耐心；遇大事明白双方诉求，要有恒心；干事就要把事干好，要有真心。”谈起工作，刘利娟头头是道。正是六年的打磨和她的“三勤三心”，让她从一开始不被群众认可的“碎女子”成长为人人点赞的“女汉子”，成长为敢揽事能揽事也能揽成事的“辣妹子”。

　　刘利娟在平凡岗位上赢得了群众的信赖，赢得了党和政府的充分肯定，获得“全国优秀人民调解员”“全省十佳司法助理员”“陕西省人民满意的公务员”“西安市第三届十大平安卫士”等荣誉。（台建林 王鹏超）