在开展“双违清查、双严教育”活动中,福建省监狱管理局针对部分民警反映因碍于人情,怕伤和气,不懂得如何拒绝同学、同事、亲戚、朋友、战友、老乡、合作厂家等提出的违反监狱规定要求的请托事项等问题,及时组织开展“学会拒绝”专题教育活动,帮助民警坚定理想信念、树牢法纪意识、严守思想防线,拒绝“人情执法”,确保司法公正。
全省监狱通过“望闻问切”,找准发生人情执法问题的根源所在,切实提高教育的针对性、有效性。各监狱结合“双违清查、双严教育”专项活动以及省监狱局组织开展的“一季度一专题”典型案例警示教育,组织广大民警对发生在身边的民警违法案件,进行深入剖析,严格对照检查,认真查找自身是否存在“人情执法”等问题。通过设立意见箱、发放调查问卷,开展监狱、监区、分监区三级接待等方式,向服刑人员家属宣传监狱民警“不得违规接受请托”有关规定,征求他们的意见建议。组织各级领导干部主动深入基层一线,调查了解,全面掌握民警队伍状况,摸排重点人员,紧盯关键岗位,坚持多打“预防针”,多吃“免疫药”,进行重点教育、重点防控。在内部网站开设讨论专栏,开展“你是否接受过亲朋好友的请托、你怎么拒绝亲朋好友的请托、当人情遇到法纪,你怎么办”等专题讨论活动,引导广大民警畅所欲言,找准症结。
针对“违规请托”问题的根源,全省监狱采取有力举措,对症下药,力求标本兼治。各监狱通过向服刑人员家属寄发公开信、落实制度上墙、明确监狱办事程序及工作流程、扩大狱务公开范围等方式,开正门,堵偏门,积极以公开、透明的办事制度来关闭“买方市场”(请托)这扇门,堵住“卖方市场”(权力寻租)这扇窗,敞开内部监督、社会监督的正门。按照“双违清查、双严教育”活动部署,组织民警学习规定书目和上级制度规定,开展廉洁从政、廉洁执法安全警示教育活动,帮助民警明底线,划红线,牢固树立规矩意识,算好人生“七笔账”。开展征集“婉拒请托一句话”活动,组织编写《常见请托情形若干个怎么办》,制成电子文档上传局域网,供民警职工参考借鉴,教授方法。同时,动员服刑人员亲属配合监狱共同做好服刑人员的亲情帮教和教育转化工作,巧妙化解请托,共同维护司法公平正义。
全省监狱把有效做法制度化,固本培元,夯实公正廉洁执法基础。各监狱按照同学、同事、亲戚、朋友、战友、老乡、合作厂家等几种“请托”情形,认真组织民警开展专题讨论,形成针对性解决办法,通过制度加以固化,进一步堵塞漏洞。针对考核监督环节,建立了考核预报、核准制度,确保考核监督工作不流于形式;为切实杜绝私自议价,成立了工价评估小组和工时测定小组,建立了劳动改造业务承接与单价确定等制度。在活动中,各监狱进一步明确和细化民警岗位职责,强化监督,认真排查梳理岗位廉政风险点,按照“谁签字谁负责”原则,落实责任倒查追究,重点加强对服刑人员考核、呈报减刑假释等重要环节监督,让民警时时刻刻在监督下执法,在约束中工作。各监狱还通过组织专题讲座,重温入警誓词,着力加强民警职业操守和职业底线教育,开展向清流监狱直属六中队、女子监狱民警陈黎华等身边先进典型学习等活动,不断强化民警职业道德教育,持续锻造队伍,弘扬清风正气,积极营造公正廉洁执法的良好氛围。(张育强 张源)