中国长安网记者 彭绮琴
“你们怎么找到我的？！”
这是改名换姓潜逃21年的部督特大抢劫杀人案嫌疑人雷某，被警方抓获后的第一句话。他怎么也没有想到，今天公安机关仅凭一张1995年的模糊不清的旧照片，就能锁定自己的真实身份。
而这只是江苏仪征市“智慧警务”的一个缩影。
仪征市公安局，是江苏省扬州市唯一一家被公安部表彰的“现场勘查工作优秀县级公安机关”，其中的城北派出所还被评为全国优秀公安基层单位。
这个平均1万居民对应不到1名民警的小城，是如何做到的？
“失主还没发现被偷，贼就被抓住了”
“请问是周先生吗？你前几天在网上说你买的胶囊可能是假药，我们帮你来查证来了！”
看着站在门外的两个民警，江苏省仪征市的老周有点摸不着头脑。过了一会儿，他才想起不久前，自己在仪征论坛发帖：“电话购物买了580元降糖药，吃了没效果，血糖还是高。”
老周只是在网上提了一句，还没报案，怎么警察这么快就“上门调查取证、服务到家”了？
这来自于仪征市公安局网安大队的“全天候呵护”。
仪征市副市长、公安局长黄苏晋介绍，在智慧警务应用模式上，仪征警方推行情报中心、指挥中心、网络监控中心、新闻中心“四合一”联动运作，依托警务大数据基础管控综合应用平台，打造平台系统一网联、键盘手机一键点、基础数据全关联、资源信息全警用的智慧警务，全方位支撑安保维稳和打防管控。
民警没有白跑。经扬州市食品药品监督管理局鉴定，老周买的“地骨降糖胶囊”确是假药。
老周说，药品是自称是“北京中医糖尿病研究中心”的李医生“爱心免费送药”寄来的。
为争取办案时间，所有民警放弃了休息，对采集到的27000多条物流发货明细进行梳理、分类，从中发现五个北京的发货点，确定了销售窝点和假药存储仓库。
正要实施抓捕的关头，民警们突然接到远方指挥部的一条消息：“主犯已准备离开北京，窝点解散！”
专案组连夜开会研究：“主要嫌疑人如果不能一次性抓捕到位，那此次行动很有可能会影响到后续的追捕。”最终决定取消此次行动。
他们经过一个月的侦控，发现这伙嫌疑人又跑到了湖北武汉重操旧业。这次民警没有放过，将团伙一举端掉。他们还通过银行ATM取款录像，确定了该团伙“上线”样貌，经过半个月的伏击守候，把在湖北天门的“上线”也连根拔起。
正因没有放过这条网络线索，仪征市公安局牵出了这起涉及全国30个省市的特大生产销售假药案，抓获犯罪嫌疑人36人。从老周在网上提意见，到辗转多省打掉特大团伙，历时仅八个月。
江苏仪征警方紧扣公安部“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新专项活动部署，主动拥抱新形势下现代警务发展趋势，立足县市实际抓好智慧警务实战应用。仅2018年元月至今，即通过人像识别等高尖端科技手段破获各类案件372起，科技防控、智慧管理、精确打击等实战能力不断增强，“料敌于千里之外”，有效提升了群众安全感、幸福感、获得感。
“几件平常的事情，如果放在一起就变得不平常了。” 刑警大队教导员陶德斌对中国长安网记者说。
他举了个例子：有个人在A镇的商店卖了一辆二手电动车，这不奇怪。但是在一个月内，他同时又在B镇和C镇卖了二手电动车。“那么我们判断这个人就有很大嫌疑。”
“试想，如果在深夜无人值守，负责监测的民警漏掉了这条信息，如果他们没有进一步去验证，三个镇派出所的民警都会认为这是一个简单的买卖行为，而不会产生更多联想。”
“有意思的是，我们抓到小偷以后，把电动车归还回去，失主还不知道自己东西被偷了。”陶德斌笑道。
如何让“大数据”变成办案中的“活数据”？
公安部部长赵克志在今年1月召开的全国公安厅局长会议上也强调，要大力实施改革强警战略、公安大数据战略，深入推进平安中国建设、法治公安建设，全面推进公安工作现代化。
如何真正把这一句落到实处？如何不让千万条数据的“信息海洋”变成沉寂的“死海”，让“大数据”变成办案中的“活数据”？
仪征市公安机关的做法是，将多部门、多系统的数据资源整合，每年开展“标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位、实有图像”的基础管控数据采集应用会战，推进“数据在线”攻坚行动，确保数据“应采尽采”，完整鲜活。
“我们立足基础工作，通过人工采集、政府交换、市场购买、服务获取等形式汇聚数据，形成‘标准型融合、规模化存储、高效能运维’的‘数据池’。”黄苏晋介绍，“目前，我们在数据采集工作、技防城建设上已经形成了党委政府组织、政法公安推动、社会各方参与的规范化格局。”
仪征市城区内的高清摄像头让犯罪无处遁形
公安部门还逐一排查了全市中小学幼儿园、农贸市场、大型商场等地，做到了95%以上重点单位和要害部位均安装了治安监控。他们还鼓励居民村民“自主安装高清摄像头，政府补贴话费”，推动老小区技防改造和高等级安防小区建设。
而这项工程也在一次次实战应用中，大放异彩。
2018年年初，仪征市刘集镇两座汉代古墓被盗，嫌疑车辆没挂牌，这一下子让民警犯了愁。
公安视频图像实战应用平台显示的抓拍监控画面
这时，心细的民警把监控图片放大、再放大，观察发现，车后窗处有疑似鞋子状物品。通过公安视频图像实战应用平台，他们启动了“特征搜车”模块。
搜到一系列相似车辆后，就需要人工的筛查。民警根据案发时间，规划了过车时段和路段，最终锁定了嫌疑车辆，最大程度保证了搜索效果，节省了人力物力。
“这是我的‘家’！”
今年3月25日至28日期间，仪征十二圩地区连续发生了3起年轻女子光天化日下被强制猥亵案件。
接到报警后，仪征市局高度重视，第一时间抽调刑警大队、十二圩派出所精干警力组成专案组，勘察现场，在31日凌晨1点，两天内破获了这起案件。
但这“眼睛两闭两睁”的短短时间，一波三折，民警可是做了不少工作。
民警回访现场周边，获悉嫌疑人是一个中年男子，身高1. 65米，穿黑色外套。由此，民警调阅监控、沿途图像追踪，最终获取了嫌疑人一张较为清晰的正面图像，输入人像比对系统……但比对后，仍未能明确嫌疑人的身份。
追查走入“死胡同”，要怎么破局？
侦查员根据这三起案件的发案特点，刻画出嫌疑人画像：“胆大妄为，有一定反侦查经验，可能有涉及上述犯罪的前科劣迹。”
凭借这一推断，侦查人员梳理出一批前科人员，图侦部门接力，将这些人员的图像输入检索，寻求人物行踪轨迹碰撞，最终发现一个前科人员于25日出现在案发地点附近监控画面中，终于打开突破口，成功破案。
半年时间内，该局通过应用智慧警务手段快速侦破重大刑事警情8起，研判出风险隐患苗头117次，均及时干预化解，预警发现并调整交通、治安、消防条线监管措施42项，通过人像识别帮助群众找回走失人员19人次，抓获22名逃犯，反查嫌疑人作案轨迹765条，先后破获系列强制猥亵案、城区系列盗窃非机动车案件等一批有影响的案件，全市侵财警情下降11.83%。
大数据高科技日新月异，离不开基层民警打下的基础。
仪征社区民警通过实地走访画出的地图。彭绮琴摄
“在没有电子地图之前，我们通过实际走访来确定地址和房屋单位等信息，”仪征市公安局治安大队大队长张秀朝说，“根本没有想象中这么简单。”
基层警力人员更替频繁，新来的民警怎么认路？全靠老民警一步步走出来的这张“地图”。
就这样，一步步采集标注了标准地址12万余条、关联绑定实有房屋、人口、单位信息3万余条，各项数据位居扬州前列。
在科技硬件上，仪征警方推进视频监控、硬隔离、X光机等安保基础设施建设，加强热力图、无人机、虚拟现实等安检新技术应用，一批高新技术装备配置到位，一系列先进安保措施投入应用，为重大安保活动服务保障提供了科技支撑。
仪征市公安局指挥中心的大屏幕上播报的实时警情
而仪征公安带给新警的远不止此，借助录屏软件录制“慢动作”操作流程演示的短视频、通过视频聊天实时远程解答工作中遇到的疑难杂症……
“你们‘家’现在都有谁在？”一位民警曾在电话里这样问。原来他说的“家”，指的是自己的派出所。
仪征警方在实践中积极探索、提炼科技服务实战的智慧警务技战法，创新智慧实战模式，推动成果转化数字建模，推广实战应用，效能显著。今年来，该市刑事发案下降20.72%，破案率上升至24.46%，位居江苏省扬州市第一。
