新华社南京５月６日电（记者陈席元）南京市政府近日出台意见，要求在校园周边划设学生安全区域，禁止设立网吧等娱乐场所，对体罚、欺凌、性骚扰、性侵害学生等行为零容忍，从重从快、严格依法惩处。
意见提出，由公安、城管、教育等部门在校园及周边一定范围内划设学生安全区域，设立显著标志，区域内依法禁止新建对环境造成污染的企业、设施，禁止设立上网服务、娱乐、彩票专营等营业场所，禁止设立存在安全隐患的场所。
意见明确，学校承担校内安全管理主体责任，实行安全工作校长（园长）负责制，由一名校领导分管安全工作。坚决制止围堵校园、侮辱殴打教师、干扰学校正常教育教学秩序等“校闹”行为，依法严肃处置。
为防控学生校园欺凌行为，南京将探索对有不良、暴力行为的学生，由校园警务室民警或担任法治副校长、辅导员的民警进行训诫；对犯罪性质和情节恶劣、后果严重的学生，坚决依法惩处。
意见还提出，要依法认定安全事故责任，若学校无责要及时说明，澄清事实，避免由学校承担不应承担的责任。
