用技术手段整治夸大宣传防范私售“飞单”
银监会要求销售产品须同步录音录像
法制网北京8月23日讯（记者 周芬棉）银行工作人员夸大宣传或私售“飞单”事后不认账问题，现在有了办法。银监会今日发布《银行业金融机构销售专区录音录像管理暂行规定》（简称《暂行规定》），要求银行业金融机构实施专区“双录”，即设立销售专区并在销售专区内装配电子系统，对自有理财产品及代销产品销售过程同步录音录像。《暂行规定》将自2017年10月20日起施行。
银监会有关工作人员称，理财及代销产品销售是金融服务的关键环节，容易产生误导及欺诈销售行为，侵害消费者知情权、财产安全权、自主选择权等合法权益。专区“双录”以技术手段增强了对于银行业金融机构销售行为的硬性约束，强化了其信息披露义务，有利于从源头上规范销售行为，同时也为监管部门开展行为监管提供了新的监管工具。
据这位负责人介绍，截至2016年底，绝大部分银行业金融机构已基本上完成了销售专区“双录”的建设工作，并取得了良好的实际运行效果，但同时也遇到此项工作缺乏规范性和标准化发展的问题。
为此，《暂行规定》明确，银行业金融机构应在营业场所销售自有理财产品及代销产品，销售人员应遵循相关监管要求并具有理财及代销业务相应资格，销售人员相关信息及其销售资格应在专区内进行公示，法律法规另有规定的除外。除本机构工作人员外，禁止其他任何人员在营业场所开展营销活动。
据介绍，《暂行规定》首次明确了实施“双录”的产品范围。规定，银行业金融机构代销国债及实物贵金属，可根据实际情况自行决定是否纳入专区“双录”管理。除此之外的理财及代销产品，均应实施专区“双录”管理。对于自助购买过程中的销售人员代客操作、介入营销等事项作出限制。为规范服务，要求银行业金融机构应设计统一的服务话术标准，话术中至少应包括产品类型、发行机构等内容。
同时，为防止私售“飞单”，《暂行规定》要求，银行业金融机构应建立统一的产品信息查询平台，并由专门部门负责平台的信息录入及管理工作。产品信息查询平台应收录全部在售及存续期内金融产品的基本信息，凡未在平台上收录的产品，一律不得销售。产品信息查询平台应建立产品分类目录，严格区分自有与代销、公募与私募等不同产品类型，充分披露产品信息，产品信息涵盖产品类型、发行机构、风险等级、合格投资者范围、收费标准、收费方式等内容。
