新华网北京7月25日电(韩家慧 实习生 叶晨豪)记者从民政部第三季度例行新闻发布会获悉,截至7月24日,各种自然灾害共造成8330万人次受灾,针对各地灾情,民政部积极商财政部,在新的救灾补助测算标准上共下拨自然灾害生活补助资金11.93亿元。
国家减灾委办公室常务副主任、民政部救灾司司长、国家减灾中心主任庞陈敏表示,我国对自然灾害生活救助实行分级负责、属地管理为主的原则,即地方党委政府承担自然灾害社会救助的主体责任,中央发挥统筹指导和支持的作用。
结合救灾工作实际和近年来物价增长等因素,今年5月份,国务院常务会议明确大幅度提高中央救灾补助标准。据悉,中央财政自然灾害生活补助资金主要用于6个项目:灾害应急救助、因灾遇难人员家属抚慰金、过渡期生活救助、因灾倒损民房恢复重建、旱灾临时生活困难救助以及冬春临时生活困难救助等。因此,这六个方面的项目测算标准也得到大幅提高,基本达到翻倍。
庞陈敏强调,“该六个方面的项目主要用于中央财政支持地方政府救灾的测算,并非直接补助给受灾群众。中央补助是补助给地方党委、政府用于受灾群众的生活保障工作,资金补助由受灾地区政府统筹安排用于受灾群众生活保障。”他还表示,针对新疆的塔县地震和南方的洪涝灾害,以及近期的吉林洪灾,民政部都已按照新的补助标准测算补助地方。
针对救灾资金的管理问题,庞陈敏表示将主要从以下四个方面做好指导和监督工作。
一是强化地方政府的主体责任,督促落实地方承担起自然灾害救助的主体责任和救灾资金的分级负担的责任,加大地方的资金投入。
二是支持地方党委政府统筹使用好各级政府投资使用的资金和社会捐赠资金。对于社会捐赠资金要对捐赠者负责,用到防灾减灾救灾上去,特别是用到受灾群众的生活保障上去。同时,强化精准救助,要求精准到户、精准到人,指导各地民政部门强化灾情统计,及时准确统计核查和上报灾情,摸清受灾群众的底数和需求,建立工作台账。
三是救灾工作的标准化。要求各地对救灾实行标准化,倒房补助、过渡期生活救助等都要建立具体的标准与程序。只有标准、程序公开才能接受社会监督,保证多少救灾资金能够用到,不至于使用出现问题。
四是要强化监督和责任追究,配合省级监察部门,建立完善相关工作制度、工作流程和标准。配合审计监察部门和社会监督。加强灾情核查,对虚报、瞒报灾情的要按照规定问责。地方党委政府在救灾资金使用上出现问题的,要进行坚决纠正、严肃查处、绝不姑息,确保救灾资金用到受灾群众身上。