《新京报》记者近日调查发现,有第三方代理公司专门做非企业务代理,在今日头条、UC头条等平台通过“套户”来推广涉赌App。这些平台自身也存在监管漏洞,有广告销售人员称,涉赌棋牌类App仍可以在今日头条做推广,只要不出现“炸金花”等敏感字眼,就能通过审核。部分游戏开发公司表示,这类App的后台程序有控制器,想让谁赢就让谁赢,此外,还能通过程序看玩家的牌,也可以换牌。
众所周知,赌博、聚众赌博、开设赌场均属于应受严厉打击的违法乃至犯罪行为。涉赌App更是借助网络败坏社会风气,扰乱社会秩序,扰乱人们正常工作、生活的毒瘤。对此,相关部门必须采取技术手段,从源头上铲除涉赌App的生存土壤。
根据最高人民法院、最高人民检察院《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,以营利为目的,在计算机网络上建立赌博网站,或者为赌博网站担任代理,接受投注的,属于刑法第三百零三条规定的“开设赌场”。制作涉赌App接受网友投注、从中抽头渔利的行为与线下招徕赌客、开设赌场的性质一样,甚至社会危害更大,均可能构成开设赌场罪。
可以说,这些打着其他旗号、实则涉赌的App,就是赤裸裸的网络赌博工具。按照国家互联网信息办公室发布的《移动互联网应用程序信息服务管理规定》的要求,App提供者和应用商店不得利用App从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,不得利用App制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。据报道,一些涉赌App正是在网络平台的默许或明知下被故意隐去敏感词汇进行推广的。如前述报道提到的涉赌棋牌类就仍可在不出现“炸金花”等敏感字眼的情形下做推广。而根据前述司法解释,明知他人实施赌博犯罪活动,而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的,以赌博罪的共犯论处。因此,广告代理商乃至网络平台为此类App提供链接或推广,供网友下载的行为,也很可能构成共犯。
更严重的是,据多名业内人士称,涉赌类App实际运营者或通过不同的公司来为玩家扣款和提现,以此减少单个账户的流水。这些操作模式让很多受害者乃至监管部门难以查清谁才是涉赌类App的实际操控者,以致维权无门。
由于互联网的传播范围广,涉赌App泛滥的危害极大,对此绝不能掉以轻心。相关部门应加大执法力度,从涉赌App着手顺藤摸瓜,对软件开发者和推广者进行追责。同时,应织密监管网络,严格落实网络实名制、支付实名制,减少支付链条,避免这些App不断变换“马甲”逃避监管。此外,相关网络平台也要运用自身大数据优势,对App进行实质审查,防止涉赌的“伪装者”潜入。如此多措并举,才能切断涉赌App的传播链条,铲除涉赌App的生存土壤。
(史洪举)