海南省禁毒三年大会战启动半年多来，经过艰苦工作，该省毒情蔓延、毒品犯罪高发态势得到有效遏制，打击整治效果显著。全省刑事案件发案数同比下降24.4％，其中侵财案件下降32.8％、抢劫案件下降51.5％、抢夺案件下降55.1％、入室盗窃案件下降33.1％、盗抢机动车案件下降44.7％；新增吸毒人员明显下降，截至今年5月25日，全省新发现吸毒人员2456名，同比下降25.76％；毒品社会危害明显下降，1月至5月该省仅发生1起吸毒人员肇事肇祸案件；人民群众参与禁毒工作的积极性明显提升。大会战开展以来，省禁毒办及各市县先后收到群众举报涉毒违法犯罪有效线索1000余条，并据此破获一批毒品违法犯罪案件。
凝聚合力，深入推进“八严工程”
6月26日，海南省举行隆重仪式对大会战第一阶段破获10起公安部毒品目标案件的有功单位和50个先进集体、100名先进个人进行表彰。据统计，半年多来，海南省已对举报线索和组织开展打击毒品违法犯罪的288个先进单位、459名先进个人、1859名举报群众进行了奖励，累计发放奖金1108万元。
禁毒三年大会战启动后，海南全省各级各部门明确任务目标，形成禁毒合力，共同推进“八严工程”（严打、严整、严堵、严收、严管、严教、严奖、严责）深入开展。公安机关全面落实毒品查缉机制，对全省675家快递企业分支机构、3655家物流企业督促落实“3个100％”制度（100％实名制、100％验视、100％安检），整改隐患24处。边防、海警、港务、铁路、海关等部门在港口（口岸）查破毒品案件26起，查获涉毒人员146名，缴获毒品87.8千克。全力遏制娱乐场所涉毒问题，共清查娱乐场所1.5万余家次，停业整顿126家，吊销营业执照、取缔50家。
形成立体式、全方位、全链条的作战体系
大会战实行“战时状态”，建立了统一调度、高效运转的指挥系统，形成严密、灵活和顺畅的组织保障。由省委领导任总指挥，政法委和公检法有关同志任副总指挥，落实大会战行动方案，细化任务目标。“八严工程”相应建立分指挥部，明确了指挥长和牵头部门，并充分授予其统筹协调的权力，责任到人。
大会战实行“月调度、季小结、年表彰”制度，相关部门整合力量，确保指挥高效、执行有力。“八严工程”牵头单位和其他参战单位相互配合，共同攻坚，形成立体式、全方位、全链条的作战体系。大会战实施的指挥体制大大提升了决策部署的权威性和实效性。
海南积极探索创新戒毒康复工作机制，在吸毒人员强制隔离戒毒期满后，签订合同移送戒毒康复社区，阻断其复吸的机会，再进行3年至5年的戒毒康复，继续巩固戒断毒瘾；探索创新奖励机制，省政府出台《海南省打击毒品违法犯罪奖励办法》，既奖励举报有功群众，还奖励禁毒有功单位和办案人员；探索创新堵源截流机制，多次协调广东省委、省政府，推动琼粤两省建立省际公安检查站，将查缉关口前置至岛外，有效地发挥检查站在堵源截流工作中的重要作用，多部门、多警种开展联合执法，以情报主导堵源截流工作，加大对进出岛人员、车辆等研判，实施精确打击，严密封堵毒品流入渠道；积极探索创新病残吸毒人员收治工作机制，整合医疗资源为收治场所提供基本医疗保障，有效解决病残吸毒人员收治难的问题，研发启用海南涉毒人员入出所工作动态平台，实现了全省各级公安机关涉毒人员数据共享，有效防止吸毒人员漏管失控，遏制吸毒人员肇事肇祸案事件的发生。
层层压实责任，坚持主动进攻
为进一步把大会战各项工作推向纵深，全省将进一步层层压实责任，强化组织领导，细化分解任务目标，不断完善党委政府领导、禁毒委主导、社会协同、公众参与、法治保障的禁毒工作机制。把禁毒工作作为脱贫攻坚的重要内容同安排、同推进，不断提升毒品治理能力，各市县党委、政府主要负责同志是禁毒工作第一责任人，每月至少听取一次工作汇报，专题研究推进措施。“八严工程”牵头单位要对每个阶段的目标任务、时间节点进行检查督导，跟踪落实。
海南坚持主动进攻，突出打击重点，注重堵源头、打链条、摧团伙与打零包有机结合。既重点推进跨境跨区域的大要案件侦破工作，又不放松零包贩毒、非法持有毒品、聚众吸毒等一般案件，做到“大毒”“小毒”一起打。公安、工商等部门完善联合巡查和明察暗访机制，公安、铁路、港务、边防、海警、海关缉私等部门根据毒品查缉机制要求，筑牢堵源截流防线，斩断毒品运输通道。检察机关、法院加快毒品案件的审查、批捕、起诉、审判，切实形成打击合力。
为营造禁毒浓厚氛围，提高社会参与度，海南将继续深入开展宣传活动，扩大禁毒教育覆盖面。全面推进青少年毒品预防教育“6·27”工程，努力实现“学生不吸毒、校园无毒品”。省禁毒办将组织开展大会战成果巡回展出活动，深入宣传禁毒先进事迹、典型经验和工作成果。广泛宣传《海南省打击毒品违法犯罪奖励办法》，深入发动群众，大力发展禁毒协会、禁毒志愿者、社区工作者等群众组织，鼓励支持各类企业、社会组织、有识之士，以及更多人参与禁毒工作，形成各部门齐抓共管、多管齐下、综合施策的禁毒人民战争。
（记者 宋洪涛 田和新）
