上海青浦检察适用认罪认罚从宽大幅提升办案效率
被告人认罪认罚从宽案五分钟审结
本报记者 余东明 本报通讯员 韦贵莲
“我认罪，愿意接受处罚。”近日，吴某涉嫌寻衅滋事一案在上海市青浦区人民法院审理。由于其对公诉机关指控的犯罪事实无异议，自愿认罪，法院从宽判处其有期徒刑7个月、缓刑1年。整个庭审过程持续不足5分钟。
“认罪认罚从宽制度提高了办案效率，一起这样的案件5分钟就审结，但不代表可以马虎行事。”今天，上海市青浦区人民检察院检察官陆敏艳向《法制日报》记者讲述了办案心得。
陆敏艳说:“青浦区检察院实施这项制度半年多来，加强了同公安、法院、司法局等部门的协调合作，实现简繁分流，优化司法资源配置的同时，积极推动构建以审判为中心的刑事诉讼体系。”
据介绍，这类案件一般会集中提起公诉，法院也会集中安排庭审。公诉人只要简要宣读起诉书，说明指控事实、证据、定性、罪名和量刑建议，法官重点核实被告人签署认罪认罚具结书自愿性、真实性，省略了法庭调查和辩论环节，简化了庭审程序。陆敏艳说:“一个上午，我最多开了8个庭。速裁程序大大缩短了庭审时间，提高了办案效率。”
据统计，自2017年1月23日至6月12日，青浦区检察院已办理适用认罪认罚从宽制度的案件163件193人，件数与人数分别占同期起诉数的32.6%与26.2%，其中，适用简易程序61件90人，平均办案时间为22天；适用速裁程序102件103人，平均办案为7天。
司法办案期限缩短了，犯罪嫌疑人的合法权益能不能得到保障?
陆敏艳解释说，青浦区检察院制定了《开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作实施细则》，规定了值班律师制度，明确要求办理认罪认罚案件，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人或指定辩护人的，应当通知值班律师为其提供法律帮助，为犯罪嫌疑人涉及的刑事案件罪名提供法律咨询，向犯罪嫌疑人解释认罪认罚从宽制度，可就犯罪嫌疑人是否具有法定、酌定从轻、减轻或者免除处罚等从宽处罚情节提供法律咨询。截至目前，凡是适用认罪认罚从宽制度案件的犯罪嫌疑人，全部接受了值班律师或辩护人的法律帮助。
针对被告人最关心的被从宽处理的期限、尺度、会不会让人钻空子等问题，陆敏艳解释说:“认罪认罚从宽在量刑上遵循罪责罚相适应原则，在法律规定的幅度下从宽，但不能突破法律，从宽的刑罚量一般不得多于基准刑的二分之一。比如法律规定的刑罚是1年以上3年以下有期徒刑，可以在3年以下从宽量刑，但是不能突破1年。另外，在强制措施上可以视情况从宽。”
截至目前，青浦区检察院适用认罪认罚从宽制度的已判案件中，判决结果符合量刑建议的达到100%，无一起案件上诉。青浦区检察院向法院建议确定刑期88件、幅度刑期52件，确定刑期建议数占全部量刑建议的7成，所有量刑建议均获得法院认可。
陆敏艳告诉记者，尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、累犯惯犯、以犯罪为常业、证据存在不能排除的重大缺陷、涉黑涉恶、社会影响恶劣等情况，应禁用认罪认罚从宽制度。
本报上海7月9日电
