人民网湖南湘潭6月24日电（记者 崔东）6月24日，第四届海峡两岸暨香港澳门社区矫正论坛在湖南湘潭开幕。来自司法部社区矫正局、湖南省司法厅、中国社科院法学所、中国政法大学、台北大学、北京工业大学、东吴大学、中央司法警官大学、湖南大学、湘潭大学、西南科技大学等单位的百余名专家学者参会。
湘潭大学副校长刘长青、台北大学原校长侯崇文、司法部社区矫正局综合处处长王旺林、湖南省司法厅副厅长傅莉娟、海峡两岸社区矫正论坛发起人张荆等先后在开幕式上致辞。开幕式由中国政法大学犯罪大数据研究中心执行主任姜斌祥教授主持。
社区矫正执法主体身份问题待破解
司法部社区矫正局王旺林在开幕式上介绍，今年3月27日，司法部部长张军在北京调研社区矫正工作，在海淀区社区矫正中心，张军向现场的一名从监狱系统抽调参与社区矫正工作的警察询问，警察身份对于做好社区矫正工作是否非常需要。该警察回答，从工作实践来看，确实非常需要，社区矫正是严肃的刑罚执行活动，其执法主体应该是警察，非警察工作人员在对社区服刑人员入户调查、询问等过程中经常会遇到很多困难。张军指出，要对社区矫正执法主体的身份问题进行认真研究论证，积极提出立法建议，以更好地推进社区矫正工作。
湖南省司法厅副厅长傅莉娟在介绍湖南社区矫正工作时也指出，当前社区矫正工作人员不足。社区矫正人员应该是警察身份，但是在法律没有出现之前，他们的身份并不明确，严重制约了社区监管能力和水平进一步提高，也带来了不可预知的风险。
社区矫正已成各国刑法体制改革的趋势
据傅莉娟介绍，社区矫正目前已经成为许多国家占主导地位的行刑方式，也已经成为各国刑法体制改革的趋势。湖南的社区矫正工作从2008年开始试点，
2015年，2016年连续两年将社区矫正建设纳入了民生项目。建立起了一套以湖南省制度为主，社区补充的矫正体系。充分运用信息科技手段对社区服刑人员实施动态管理，有效预防了托管、漏管现象，充分帮助社区人员解决就业，就学，最低生活保障等问题。
激发犯罪者羞耻感，作为改变的力量
“我们大学的教授们每天深入社区，帮助人，改造人，帮助建立社会秩序。我们4年前秉持这样的概念开始了我们的论坛，直到今天仍旧不改初衷：相信社区矫正的力量。”台北大学原校长侯崇文在开幕式上表示，“我们提出了社会参与，社会分工等概念，鼓励社会参与，让每一个人在社会都有自己的角色，这是建立社会秩序最根本的力量。”
侯崇文介绍，目前许多的社会犯罪学家面对对立冲突提出了“修复式正义”的概念。通过鼓励犯罪者和受害者及其朋友家人见面，激发犯罪者的羞耻感，作为改变人的力量。“见面能促进对话沟通，能让犯罪者意识到维持社会秩序重要的道德以及共同情感，也可以帮助受害者宽恕和原谅。”侯崇文说。
大数据智能化是社区矫正发展的趋势和方向
据王旺林介绍，社区矫正场所是一个体系和系统，因其涉及矫正发生的环境，所以是一个值得研究的课题。王旺林表示，司法部关于社区矫正大数据和信息化智能化建设已有进一步的安排，具体涉及到平台建设、社区矫正中心的建设、社区矫正系统信息的上下互通、与公检法机关的互联互通、远程视频督察系统、微信互动应用、定位的技术及手段、社区矫正的大数据和智能化等等。王旺林称，这些进一步的安排与科技发展、数据的长期有效积累有关，也与社区矫正的业务特点密切相关。
按照论坛计划，将对社区矫正立法和制度建设研究、社区矫正实务和实证研究、特殊人群矫正研究、社区服刑人员危险性评估技术和工具研究、社区矫正大数据智能化研究等五个方向主题进行学术交流。
