讲政治，从解读党报开始。
这不，6月12日，中共青海省委机关报通版刊发了青海省副省长、省公安厅厅长王正升，以及青海8个市州公安局长的署名文章，阵势不小。
写的啥？青海全省公安系统厅局长谈学习贯彻总书记会见全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会时重要讲话和省第十三次党代会精神。会上，总书记对全国公安提出了“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”十六字总要求。
观海君给您简写一下：青海公安的学习体会。
细读之，观海君发现，这些署名作品绝非“官样文章”，更不是“走过场”。尤其王正升学习贯彻总书记“十六字”总要求的体会，有料有乾坤，这里不妨让观海君帮您深入解读一番：
“理想信念高于天”
今天的话题，观海君想从影视角色、悲剧人物祁同伟说起。
看过《人民的名义》的朋友都知道，祁同伟曾是身中三弹的缉毒英雄。但是，情感纠葛导致的权力任性，令他逐渐黑化。多年以后，祁同伟宛若人生导师一般地感慨：“英雄在权力面前是拗不过的，英雄在权力面前是什么啊，只是工具。”
叔本华说：“人与生俱来的最大恐惧是绝对价值的丧失。”不可否认，从角色设定上来说，祁同伟的经历很“拿人”，令广大观众在扼腕叹息间，也为这个人物加上不少心理“同情分”。
观海君也并非“政治正确得没有人性”，但恕我直言，祁同伟散发着浓浓暗黑哲学味的“人生格言”，实则是一碗纯度十足的毒鸡汤。此时的他，精神萎缩、价值混乱、历史虚无，是理想信念崩塌后的废墟上长出来的罂粟花，虽然妖艳炫目，却是灵魂已死。
究竟，英雄的标准为何？英雄的价值何在？
观海君认为，“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，任何一个做到这十六个字的公安民警，都是英雄。在王正升的署名文章里，提到了好几位这样的英雄，其中有一位，观海君写过，深夜里写得泪流满面，他叫王成元。
（《人民日报》2015年11月13日 要闻8版）
算起来，王成元离开我们已有两年了。这位青海玉树藏族自治州公安局原副局长、交警支队队长，患有胃癌，胃部被切除三分之二，为不影响工作，主动辞去领导职务。死神的镰刀收割了王成元的健康，但没有摧毁他崇高的理想信念。从警27年，婉拒组织工作调动，始终坚守在海拔3680多米的高原地区。这境界，比祁同伟高出了不止一个喜马拉雅山。
社会有正气，民族才能生生不息。当高楼大厦在华夏大地上遍布林立时，民族精神的大厦也要巍然耸立。和平年代，公安队伍几乎时时在流血、天天有牺牲。说句心里话，他们有家更有情，有年迈的父母，也有年幼的孩子。可是，从三江源头到青海湖畔，从昆仑山口到天境祁连，高原地区情况复杂，人手少、事情多，缺一个岗就可能“塌”一个角。所以，他们甘于将生命和信仰渗透在身体力行中，渗透在平凡的坚守中，因为他们相信，坚守正道，就是崇尚英雄。
“不管时代如何变化，英雄人物始终是标注历史的精神坐标。”王正升说，“理想信念高于天。”
“把人民举过头顶”
“大檐帽”，曾经是上世纪八九十年代，老百姓对警察的一种“代称”。
三个字，道不尽的意味。
我做一个遵纪守法好市民，就不用和“大檐帽”打交道？上户口、销违章，哪个不得“看人脸色办事”。
交管、户政、消防、出入境，这些公安窗口单位，群众“抬头不见低头见”。如果“脸难看、话难听、事难办”，老百姓咋评价公安？
“服务人民是根本宗旨，是立警的原则”，王正升说，“要把人民群众对公安机关的满意度，作为第一信号。”
宗旨咋落实？满意度咋体现？青海公安的抓手就是：深入推进涵盖便民服务、行政管理等事关人民群众切身利益的“放管服”改革。
啥叫“放管服”？简政放权、放管结合、优化服务。翻译得更直白，就是：让群众办事“最多跑一次”。
老司机都知道，一到年底，车管所门前排长队，销个违章跑断腿，有没有？今年3月，青海省公安厅交警总队与中国人保合作，依托人保“网点辐射广、双休日不休息、节假日专人值守”的优势，在城中区、西区、东区搭建了首批3个车管便民服务站，试点跨部门代办业务，为广大车主和驾驶人办理交通违法查询、缴纳罚款等。
车管便民服务站
观海君了解到，交警总队将根据试点情况，在西宁市四区三县再增加6个车管便民服务站，并逐步在全省推广建设20个车管便民服务站。此外，还有驾驶人考试网上预约报名、车辆异地检验、车管业务网上免费代办、机动车号牌现场制作等惠民改革措施。
青海省公安厅治安总队在西宁市公安局城西分局户政业务窗口，建立“户籍便民服务微信群”，制作微信群二维码标签，张贴至户籍窗口显著位置方便群众扫描，办事群众手机扫码入群，派出所内勤对群众提出问题及时解答，所需申请材料一次告知，确保群众办理业务一次办结。
西宁市公安局城西分局户政服务中心
让群众办事“最多跑一次”，才能跑出公安作风加速度。这个加速度越大，群众与“大檐帽”的距离越小。
“把人民举过头顶”，正如王正升所说，“我们多办贴心事，百姓少走冤枉路。”
让执法每个环节都有“规定动作”
长期以来，个别公安人员执法不规范，甚至粗暴执法、刑讯逼供等不良执法行为严重损害了公安机关的执法公信力。这两年，相关事件更曾引起舆论的轩然大波。
而对更多普通群众而言，感受更直接、反映更强烈的是，公安机关有警不接、有案不立、立而不查、查而不结的现象。
“公平正义是公安工作的生命线，执法公正是公安机关的职责所在，也是使命要求”，王正升说。观海君注意到，青海建设法治公安，一个重要着力点是：让执法活动每个环节都有“规定动作”。
据了解，青海公安机关大力推进执法记录仪使用管理，采购配发执法记录仪5000余部，一线执勤执法民警每人平均1.5部，实现对民警现场执法活动全过程实时记录，确保所有执法活动都有据可查，给公众一个明白。
去年9月，青海省公安机关执法办案信息系统开通运行，实现案情信息和证据材料网上记载、审核审批网上进行、卷宗和执法档案网上生成、执法问题网上预警、执法情况网上统计，用信息化手段规范执法行为、严格执法管理、减少执法瑕疵，解决有案不受、有案不立、立案不查等问题。
王正升说，公安执法规范化建设，需要各级公安机关和全体公安民警真正做到将执法为民的理念内化于心，让执法规范化的要求外化于行，如此才能让人民群众在每一项执法活动、每一起案件中都能感受到公平正义。
而能否做到“内化于心、外化于行”，观海君认为，离不开有效的执法公开和监督机制，离不开从严治警。所谓“有职必负责，失职必追究。”
对此，王正升的话斩钉截铁，很有分量，是苦口婆心，更是殷切期望：“严管就是对民警最大的厚爱，治病是最好的救人，信任代替不了监督，要制定更加严密的制度体系和监督机制，绝不能搞‘下不为例’‘高举轻放’，甚至虎头蛇尾，在平时早打‘预防针’，常敲‘警示钟’，多当‘保健医’，不断推动公安队伍教育管理监督走向严紧硬。”
文/何忩璋、姜慕田、君子陶陶