山东省是化工、医药大省，为进一步打击制毒犯罪、强化制毒物品管控工作，山东公安机关近年来坚持组织推动、打防互动、社会联动“三位一体”，向各类制毒犯罪活动发起凌厉攻势，坚决切断制毒犯罪原料供应“第一链条”。特别是今年2月份公安部部署开展“4·14”专项行动以来，山东公安机关强化组织保障，狠抓措施落实，将“4·14”专项行动与全省开展三年禁毒人民战争“清源”整治战役同部署、同考评、同推进，取得了显著战果。
健全明责、考责、述责、问责全链条责任体系
山东省委、省政府对禁毒工作高度重视，把禁毒工作纳入经济社会发展的大局中去谋划，全力解决毒品问题。省委常委会、省政府常务会议多次专题听取禁毒工作情况汇报，要求“治理毒品问题从源头上卡住，严厉打击，依法管住”。去年底，山东省委、省政府连续召开禁毒专题工作会议和禁毒人民战争动员部署会议，进一步明确目标任务、攻坚措施、绩效考评和奖惩办法。
山东省各级公安机关层层成立“4·14”专项行动领导小组。副省长、省禁毒委主任、公安厅厅长孙立成3次主持召开厅党委会议，专题研究“4·14”专项行动工作，要求站在全国打击制毒犯罪高度，强化源头监管，严防制毒物品流失。省公安厅、省编办印发《关于加强市县公安禁毒机构队伍建设的通知》，明确吸毒人员百人以上的县级公安机关单独设置禁毒大队，调剂886名公安政法专项编制充实市县公安禁毒机构力量。淄博、潍坊、滨州等重点市公安禁毒支队和重点县（市、区）公安禁毒大队全部得到充实加强。省编办批复省公安厅成立“山东省毒品监测中心”，为精确打击制毒犯罪、开展毒品和制毒物品来源追溯提供技术支撑。
山东不断健全明责、考责、述责、问责全链条责任体系，层层压实责任，确定9个重点市，落实市、县、乡镇（街道）、村居四级排查管控和打击整治措施，12个重点县（市、区）全部由政府主要负责同志任禁毒委主任、公安机关主要负责同志任禁毒办主任。各地理清责任清单，将所有县（市、区）禁毒委与本地乡镇（街道）禁毒工作第一责任人、主要责任人、派出所长签订责任书，明确重点易制毒化学品管控责任。今年4月11日，省禁毒委印发《山东省禁毒重点整治工作实施细则》，进一步明确了3个级别、12种情形的禁毒重点整治内容和认定标准。强化常态述责，省禁毒委出台《山东省禁毒委员会成员单位述职讲评制度》，进一步理清各地质监、安监、工商、药监、环保等部门职责，今后凡是出现重点易制毒化学品流弊问题的，由省禁毒委对照责任清单逐一问责追责。
山东把“4·14”专项行动和易制毒化学品管控工作情况纳入2017年度全省科学发展考核、全省综治（平安建设）考评、文明城市创建、市级公安机关绩效考核、全省三年禁毒人民战争绩效考评等禁毒工作综合评估体系。
突出重点物品、人员、场所、设备的网格化管控
作为化工、医药大省，山东登记管控的易制毒化学品企业已达1.6万余家，年均流通量超过4500多万吨，总量居全国前列。近年来，随着国内制毒工艺、制毒原料发生重大变化，加之山东交通、物流等便利的区位条件，重点制毒物品流弊案件时有发生。对此，山东公安机关抓住重点、主动作为，强化对制毒重点物品、重点人员、重点场所、重点设备的管控。
山东省公安厅禁毒总队在充分考察调研和试点的基础上，本着服务企业、方便企业的原则，积极筹措资金，在全省推行易制毒化学品信息管理系统，为企业节约了成本，进一步强化了易制毒化学品管理工作。
山东省禁毒委及时印发《关于对溴素生产经营实行实名登记、进一步强化制毒物品源头管控工作的通知》，对溴素生产、流通、运输各环节采取实名登记。各地依托信息化手段，规范溴素流转。山东省公安厅研发了全省溴素管理信息系统，对全省561家溴素生产、经营和使用企业采取统一网上管理，对溴素生产、流通、运输各环节采取网上实名登记备案，对溴素进行有效监管，初步遏制了溴素流弊问题。
寿光市研发禁毒管理服务平台，在溴素生产和使用企业均安装智能视频、流量计、液位仪，在溴素运输车辆上安装GPS卫星定位系统，通过物联网技术进行数据采集，实现溴素从生产、运输到使用环节的全环节、全链条实时监控。运用大数据智能分析技术，建立完善了“发现异常—平台报警—落地查处—实时反馈”流程，提高了监管的针对性和实效性。
山东公安机关还强化日常管理、网格化管控，加大对制毒重点人员、场所、设备的排查力度。针对掌握的重点制毒嫌疑人和重点化工企业，部署各地开展日常走访和定期宣传教育，做到查企业知生产、查人员知轨迹。强化对重点压力容器等生产、经营、使用情况的专项排查，逐笔统计设备具体流向，落实核查管控措施，防止用于制毒活动。
主动进攻、合成作战，全环节严打制毒犯罪
山东交通四通八达，人流物流高速涌动，从近年破获的各类制毒案件可以看出，跨省、跨地区性涉毒违法犯罪较多。为整合打击力量，2016年8月，山东省安监、工商部门根据省禁毒办通报的8起在合法企业内制毒案例，对9家涉案企业进行关停、取缔。2016年9月，省公安厅、省经信委、省食药监局联合印发通知，进一步规范麻黄草购销和管理。2017年2月，全国“4·14”专项行动部署后，省禁毒办联合省公安、安监、食药监部门联合组织开展重点易制毒化学品和制毒设备专项督察工作，精心组织开展专项督察。
全省“4·14”专项行动以来，各级公安机关坚持以打开路，上追源头，下追流向，全链条、全环节打击制毒物品犯罪活动。为实现最佳打击效果，山东公安机关进一步加强各警种、各部门协作配合。省公安厅先后印发《关于加强打击制毒、污染环境犯罪工作协作配合的通知》《关于加强打击涉危险化学品等违法犯罪执法合作的通知》，明确要求禁毒、食药环侦、交警等部门联查联打制毒、污染环境犯罪。各级公安机关禁毒、网安、信通等部门组成研判小组，整合数据资源，锁定重点制毒犯罪嫌疑人、制毒团伙，分级分类落实管控，并适时开展深度经营，专案攻坚。对发现的制毒案件线索，坚持顺线追击，确保彻底摧毁整个制毒犯罪链条和经济基础。
据统计，“4·14”专项行动以来，全省共破获制毒及制毒物品案件4起，抓获制毒犯罪嫌疑人44名，打掉毒品及制毒物品窝点7个，缴获毒品及各类制毒物品27.8吨。
（记者 孙丽丽）
