近年来，湖北省当阳市公安局坚持创新引领、科技支撑、重点突破、整体提升，进一步升级“天网、天眼、天卫、天哨”防控品牌，逐步形成优势互补、快速反应、动态防控、精准打击的“圈、网、格”效应，社会治安进入“刑事发案数逐年下降，预测预警预防风险能力和群众安全感、治安满意度稳中有升”良性轨道。去年，当阳市公安局被湖北省公安厅命名为首批全省公安机关治安防控体系建设示范单位之一。
高位求进，从“小步慢进”向“弯道超车”转变
立体治安防控体系是平安建设的重要内容。早在2014年，当阳市公安局就在全市农村力推“天眼”、“天哨”和“天卫”三大技防工程，形成村村有“天眼”、户户有“天哨”、城乡有“天卫”的防范格局。
随着经济社会的不断发展，平安建设与社会治安防控的任务日趋繁重。对此，当阳市公安局自我加压，在防控体系建设上坚持高位求进，让以往在立体防控上的“小步慢进”向“弯道超车”转变，主动向市委、市政府汇报并获得支持，实现治安防控体系建设与全市经济发展、社会建设同谋划、同推进，强化了组织、经费、制度保障。新出台的《当阳市立体化治安防控体系建设三年规划》，明确了治安防控体系建设的总体目标、具体任务、建设步骤、部门分工和运行机制。当阳市委常委会每年召开一次专题会，研究解决建设中遇到的体制性、机制性、保障性难题，确保政策上大支持、资金上大投入、力量上大整合，不断聚合防控资源。
近三年来，当阳市先后投资6000余万元建设治安视频监控、治安卡口等基础设施，实现环市卡口组成“网络”、视频“村村通”。将公益性工作向治安防控工作倾斜，专职安保队员、特勤协警等辅警力量配备达280人。
当阳市将治安防控体系建设纳入综治考核的重要内容，每季度对各乡镇、各单位治安防控工作开展“风险评估”，评估在95分以上的评为“治安防控合格单位”；评估低于70分的给予黄牌警告，综治考核“一票否决”，并限期整改。同时，他们将考核结果与“平安建设奖”评选奖励挂钩，有效激发了辖区单位参与治安防控建设的积极性、主动性，进一步推动形成责任共担、社会共治、平安共享的平安建设新格局。
科技支撑，从“重点布防”向“科技导防”转变
要实现立体治安防控全覆盖、取得最佳防控效果，必须坚持以科技为支撑，实现从“重点布防”向“科技导防”的转变。
当阳市公安局将“天网”建设作为“智慧城市”“平安当阳”建设的重要助推器，优化选点布局，实现建、运、维一体化，将176个一期标清探头全部更换为高清探头。组建视频巡查中队，招聘12名辅警，由3名民警带队，对接入公安二级监控平台摄像头实行24小时巡查。推动“当阳云视频中心”和“公安视频监控系统”并轨运行，将视频监控、人像识别、车辆识别、轨迹分析、全息感知等新技术高度集成应用，形成治安防控体系全时化、智能化、可视化。日前，借助“天网”预警，当阳警方一举打掉一个利用“伪基站”实施电信诈骗团伙，抓获作案成员3名。
当阳市借助电信光纤“村村通”工程，加强“天眼”视频升级改造，全面升级了10个乡镇1300余个“天眼”探头，由单机、低像素转为“互联网+网络高清视频”，并创新“天眼”定期巡查法、平台巡视法、手机监控法、远程追踪法等应用战法，通过PC端、手机端和三级监控平台，实现网上、网下、静态、动态等无界巡查、巡视。
此外，他们与企业签订合作协议，将“物联网”技术引入车辆安全防范工程，搭建起可靠的车辆安防平台。随着这一平台的推广应用，辖区车辆被盗案件明显减少。
紧盯短板，从“重点治理”向“精准打防”转变
完善措施、补齐“短板”，是当阳市在打造立体治安防控体系工作中的又一力作，实现从“重点治理”向“精准打防”的转变。
当阳市公安局高标准建设环市治安检查站，在环城区进出口建立5个高清卡口，在镇际、村际交界处等地建成21个简易治安卡口，对过往车辆等信息即时采集、即时上传、即时存储。创新巡防勤务模式，加强“实兵巡逻”、“视频巡查”和“空中巡防”的对接联动，提升快速反应、快速机动、快速处置能力，实现了“1、3、5分钟”梯次响应。
同时，他们将当阳城区划分为12个网格巡区，以安保大队为巡防主体、特勤队员为补充，实行定岗、定人、定责，全天候实施动态巡逻管控，提升见警率，增强震慑力。在农村，按每个乡镇20人、每个村10人标准，在10个乡镇、156个村分别组建治安联防大队10支、治安联防中队156支，共有队员1860人，由当地派出所所长兼任大队长、乡镇综治办负责人兼任政治指导员，开展“白天巡逻、夜晚巡更”，提升了整体防控能力。
在此基础上，他们围绕治安“最突出”、监管“最担心”、防范“最薄弱”、群众“最期盼”的问题，找准治安重点、难点、热点，采取市局主导、情报先行、派出所发起、多警联动、部门协同，精细组织、精准施策、精确投放，以“短、平、快”方式，开展高密度、高强度、高效率“每周行动”。去年，全市共组织开展“每周一打”行动40次，破获刑事案件139起、查处治安案件247起，查处违法犯罪人员209人。
（记者 彭栋 通讯员 黄和平 苏爱民）
