耒阳市位于湖南省衡阳市南部，总人口143万，是湖南省城区面积最大、城市人口最多的县级城市，去年3月被公安部确定为全国地域性职业犯罪重点整治地区进行督办。对此，耒阳市举全市之力，咬定“整治犯罪、全面清零”目标，形成“打击开路、重拳治乱、标本兼治”的强大整治声势，取得阶段性成效。自去年12月至目前，公安部公布的194名耒阳籍“盗抢骗”在逃人员已追回163名，到案率达84%，其中，耒阳市公安机关直接抓获“盗抢骗”在逃人员135名。
上下齐心 达成共识
耒阳市始终把整治外流犯罪当作党政“一把手”工程，成立了由公检法及相关部门联合组成的领导小组；各乡镇街道办事处也相应成立了党政主要领导负责的工作小组，形成了全市齐心协力、上下联动的工作机制，有力推动整治工作顺利开展。
耒阳市将整治“盗抢骗”犯罪纳入全市绩效考核、综治考核和干部政绩考核内容，由“两办”督察室、市综治办牵头成立督导组，定时不定时抽查通报、讲评调度。同时，他们出台追责办法，对工作完成不及时、不能在规定时限内完成追逃任务的相关责任人，采取追责措施。
强力整治 效果显现
耒阳市公安局坚持“强基础”与“重打击”并举。他们第一时间组织召开市、乡、村三级领导干部2000余人参加的动员大会，通过电视、报刊、网络等媒介传递整治决心；采取逐村逐户走访、召开座谈会、向外出务工人员发短信、微信等方式，让整治行动家喻户晓；在全市醒目位置发布通告和悬赏公告，鼓励群众举报违法犯罪线索，敦促犯罪分子投案自首，对长期在逃人员，将其照片张贴在家门口、村口、集市，形成了严打整治的强大声势。
耒阳警方按照“不留死角、不留盲区，不丢一户、不漏一人”原则，组织乡镇办事处、村居干部及政法干警开展地毯式走访摸排，切实做到底数清、情况明、台账齐。同时，他们还在交通要道和重要路口不定期设卡盘查，及时发现可疑人员和物品。
为充分发挥户籍地追逃优势，耒阳市公安局成立“专案组”和“追逃专业队”，不论本地外地案件，只要涉及耒阳籍犯罪嫌疑人，就主动上案，全力追逃。特别是今年春节期间，追逃队伍循线追捕，精准研判，精确打击，共抓获37名耒阳籍在逃人员。
耒阳警方积极与案件高发地警方联系，发送“请求建立长期协作关系函”300余份，主动邀请外地公安机关来耒阳共商打击犯罪，在公安部刑侦局的统一协调下，他们与北京、天津、上海、湖北、广东等地公安机关在耒阳召开警务协作会议，签订了警务合作协议，建立协作工作站。去年以来，共协外办案351起，抓获犯罪嫌疑人322名。通过内外联动整治，耒阳籍外流犯罪大幅度减少，据案发地公安机关反映，北京技术开锁入室盗窃发案下降50%，广州、长沙等地发案下降30%以上，上海涉耒积案全部清零，其他城市发案也有不同程度下降。
标本兼治 创建平安
耒阳警方持续高压追逃，坚持力度不减、节奏不变。他们对未抓获的38名耒阳籍重点在逃人员，实施强力攻坚，确保应抓尽抓；主动配合外地警方开展案件侦破和抓捕工作，在完成公安部打击“盗抢骗”追逃任务的同时，大力开展“清网”行动，力争将历年来批捕在逃、负案在逃的外流犯罪人员全部抓获。
与此同时，耒阳警方积极开展“十百千万”平安创建活动，通过平安乡镇、平安单位、平安村组、平安家庭的大评选，把遵纪守法作为评选硬指标，引导群众牢固树立“勤劳致富光荣，违法敛财可耻”的观念，在全市营造文明守法的良好氛围。
此外，他们还加强对重点行业、场所、人员的管控力度，及时发现可疑人员和物品，堵塞犯罪销赃渠道；建立定期走访制度，民警与前科人员结对走访，定时定期了解其动态情况，一对一加强法律教育，避免其重入歧途；组织政法、民政、人社和乡村干部，对前科人员实施结对帮扶，通过建立安置基地、提供劳动技能培训和推荐就业等方式，逐步解决其困难，助其生活步入正轨。（胡立强 邓棕耀 李钢彪）
