紧扣关键内容 精准聚力发力
解读全国政协常委会工作报告
“2016年是中华民族伟大复兴征程中十分重要的一年。”3月3日下午，全国政协主席俞正声在作全国政协常委会工作报告时强调。
在有着重要意义的一年，政协的工作备受关注。
“调查研究扎实深入，协商议政成果丰硕，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为实现‘十三五’良好开局作出重要贡献。”报告指出。
听过报告后，全国政协委员、中国残疾人福利基金会监事薄绍晔在接受记者采访时指出：“2016年，全国政协常委会的工作，紧紧围绕党中央提出的统筹推进‘五位一体’总体布局和协调推进‘四个全面’战略布局的要求，将发挥政协工作特点、创新工作方式、加强自身建设等方面，自觉融入年度工作之中，值得赞赏。”
为“十三五”规划实施建言献策
为“十三五”规划实施建言献策，是2016年全国政协常委会工作中的主线。
俞正声说，聚焦全面建成小康社会重大任务，紧扣重点难点问题集中开展92项调研议政活动。
“特别是围绕农村贫困人口脱贫这一突出短板，动员各级政协组织和广大政协委员响应中共中央号召，为脱贫攻坚积极贡献智慧和力量。”报告指出。
一方面，开展贫困人口易地搬迁、武陵山片区精准扶贫、延安赣南等革命老区和民族地区扶贫开发、发挥农业科技园扶贫作用等系列视察调研，召开“精准扶贫、精准脱贫，提高扶贫实效”专题议政性常委会议，分6个专题共议扶贫脱贫大计。
另一方面，鼓励和支持政协委员对口帮扶贫困县、参与“万企帮万村”行动、结对帮扶贫困户、捐资助学，产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、生态扶贫综合运用，推动形成脱贫攻坚合力。
报告指出，2017年，人民政协要继续把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线，仍将继续聚焦脱贫攻坚重大部署。
报告要求，全国政协在聚焦脱贫攻坚时，要深入贫困地区，进村入户，接续调研，跟踪监督，在此基础上召开‘实施精准扶贫中存在的问题和建议’专题议政性常委会议。
紧扣供给侧结构性改革
贯彻落实新发展理念，紧扣供给侧结构性改革调研议政，是全国政协常委会在去年的重要工作。
围绕创新驱动和加快培育发展新动能，全国政协下了不小的力气，包括：召开“推动大众创业、万众创新”专题协商会，举办中国经济社会论坛、中国—东盟产能合作高层论坛，就数控机床和机器人产业发展、电子商务发展、互联网和企业科技创新相结合、国际科技合作与大科学计划、健全现代农业科技推广体系、推进品牌建设等开展系列调研议政活动。
促进区域协调发展，一直是我国经济发展中的重要组成部分。对此，全国政协针对“东北三省工业转型升级问题”进行专题协商，提出深化国有企业改革、做大做强优势产业、激发人才和创新活力、提升开放型经济水平等建议。
全国政协还聚焦保持经济平稳健康发展和推进“三去一降一补”，每季度召开宏观经济形势分析会，开展优化金融服务、降低实体经济成本等专题调研，发挥决策咨询作用。
经济要发展，但不能以破坏生态环境为代价。对此，全国政协加大了对于生态文明建设的关注力度，召开人口资源环境态势分析会，围绕自然保护区建设与管理、草原生态系统修复和天然林保护、三江源地区生态保护、农作物秸秆综合利用、健全国家公园体制、土地资源保护利用和土壤污染防治、发展生态旅游产业等进行调研，为建设美丽中国献计献策。
致力民生改善和社会建设
坚持履职为民，致力民生改善和社会建设，是全国政协常委会在去年工作中的重要着力点。
对于最直接与百姓切身利益相关的医药卫生体制改革，全国政协继续助推深化，紧扣医疗、医保、医药“三医”联动，通过重点调研和专题协商会集中议政建言，围绕推进安宁疗护工作、发挥医学院校在医改中的作用等持续献计献策。
作为全民关注的话题，教育问题始终备受关注。去年，全国政协着眼教育公平和教育质量提升，就义务教育均衡发展、特殊教育和留守儿童教育、科普教育等深入协商。
同样受到全国政协着重关注的还有就业问题，去年，全国政协就大学生创业引领计划、退役士兵就业创业等提出建议。
与此同时，全国政协常委会对于法治的聚焦，备受关注。
“聚焦法治建设和社会治理重要问题，对慈善法和《快递条例》的制定、禁毒工作社会化、农民工市民化等调研议政。围绕劳动法律法规贯彻执行、大气污染防治、青海湖水质保护、食品安全监管体系建设等开展民主监督。”报告指出。
加强和改进民主监督工作
“人民政协要认真贯彻落实中共中央决策部署，自觉服从服务党和国家工作大局，扎实推进民主监督，善监督、真监督，彰显中国共产党领导的多党合作和政治协商制度优势和特色，更好推动中共中央大政方针贯彻落实。”报告指出，要加强和改进人民政协民主监督工作。
值得注意的是，人民政协民主监督与政治协商、参政议政职能相互关联，又有所区别。三者在参与主体、基本原则、主要内容、实现形式等方面是一致的，而民主监督更侧重于决策的贯彻落实情况，更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。
“政协民主监督内容丰富，必须突出重点、有的放矢。”报告指出。
当前，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局纵深推进，对政协民主监督提出了新的任务和更高要求。
报告强调，要聚焦党和国家中心工作，着力对中共中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展监督，强化问题导向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面，找准存在的困难、短板和薄弱环节，不流于现象表面，紧扣关键内容，精准聚力发力，努力从大局上、根本上、长远上提出务实建议。(蒲晓磊)
