去年以来，云南省昆明市公安局五华分局以服务民生为导向，积极开拓工作思路，在流动人口和出租房服务管理中创新实施“加减乘除”工作法，促进辖区治安稳定有序。2016年，全区共采集流动人口信息19.4万条、出租房信息6300余条，信息采集更新维护率达50%以上，实现治安、刑事警情同比下降9.24%、20.73%，群众安全感、满意度大幅提升。
“加”强基础保障，密织人口管理网。五华分局成立出租房流动人口服务管理工作领导小组，制发工作方案，明确各部门职责任务、工作步骤及阶段性目标，建立起定期联席会议及重大事项会商制度。
在此基础上，五华分局配备400名专职协管员，对辖区内556名网格信息员进行整合和细化分工，把服务管理触角延伸到街道、小区。
创新工作模式，“减”少群众跑腿时间。结合外来务工人员工作忙、时间紧、登记不及时等情况，五华分局专门开辟绿色通道，实行集中、预约、上门、错时等便民措施，并协调区卫生、工商、教育等部门开展流动人口法制、卫生、劳动保障等培训教育，帮助流动人口解决子女入学、就业等切身利益问题，增强其对流入地的归属感。去年，帮助解决流动人口办证、就业、就医等问题80余个。
同时，优化窗口便民服务措施，在户政窗口、派出所值班室、调解室统一设置办事引导牌；在19个城区派出所窗口实行AB角和错时工作制，研发“一键式警务服务自助终端机”。去年，办理居住证10万余件。
“乘”借科技力量，实现信息引领警务。五华分局在辖区推行出租房“二维码式身份证”管理，将警综平台内现有地址门牌全部进行清理归类，建立实有房屋身份认证体系数据库并生成二维码门牌，做到一房一码，社会组织或群众办理居住证、租赁合同、工商登记、申请学校等服务时，通过手机“扫一扫”二维码就能迅速、准确得到房屋地址、现居住人等信息，实现对出租房多元共治。
此外，五华分局研发了流动人口社会化信息采集APP和公安网信息管理平台。
升级治安防控体系，消“除”安全死角。五华分局针对辖区实际，配备2个PTU、38辆巡逻车、31个警务亭提升街面防控能力，将全区21个派出所划分为4大治安类型，在流动人口密集的主城核心区建立综合警区，由刑侦、治安、巡逻、社区4个警种及辅警“五位一体”共同开展打防管控工作，全面升级立体化治安防控体系。
（马燕 李茜茜）
