村霸违法犯罪日趋复杂、隐蔽，对打击整治提出新挑战
端掉保护伞 源头除村霸(依法打击村霸和宗族恶势力)
本报记者 张 洋 倪 弋
去年以来，公安机关持续开展严厉打击农村黑恶势力违法犯罪专项行动，严厉查处一批典型的、有影响的案件。前不久，最高人民检察院专门印发意见，进一步要求对“村霸”和宗族恶势力依法从严从重打击。在政法机关的高压严打之下，一批“村霸”被绳之以法，农村治安状况进一步好转。其中，河南省郑州市航空港区大寨村原治保主任张中彦案，就是一起典型案例。
“大寨乱不乱，处长说了算！”这句顺口溜说的是张中彦。他为获取非法利益，组织笼络家族成员及一批武校学生大肆进行违法犯罪活动，逐步形成以张中彦为首的黑社会性质犯罪组织，本人得了个“九处处长”的称号。
根据当地法院审理，张中彦长期利用村治保主任的身份组建“治安队”，向村民和商户收取卫生费、场地费、租金等，严重扰乱市场秩序；利用村庄附近工厂员工大量聚集的特殊条件，经营赌场，暴力护赌，牟取暴利。同时，他还是大寨村的电工，仅在2012至2014年就通过私自抬高电价，赚得电费差额100余万元。
记者还了解到，2015年元旦，张中彦的儿子张东杨驾驶车辆发生剐蹭，张中彦团伙便将事故发生地围堵，将对方司机打得头破血流。随后有警察来处置现场，张中彦不仅进行殴打，还叫嚣：“在港区，我看谁敢动我儿子，非把他们都打残废不可。”
经过3个月的案件侦查和收网行动，张中彦等19名主要嫌疑人全部落网。2016年6月，河南新郑市人民法院依法对张中彦黑社会性质组织进行公开宣判，以多项罪名一审判处张中彦有期徒刑25年，并处没收财产10万元，罚金31万元；判处其他18名组织成员有期徒刑16年至1年不等的刑罚。
“从已查处的典型案件看，这类案件通常具有涉及罪名广、涉案人数多等特点。”国家检察官学院职务犯罪研究所所长缪树权说，从罪名上看，涉及故意伤害、抢劫、职务侵占、聚众斗殴、寻衅滋事、受贿、行贿等，并且往往是一案数罪。
“目前，一些农村黑恶势力开始从以往赤裸裸的暴力压民变为‘道貌岸然’地聚敛财富。一些农村黑恶势力开始拉拢、腐蚀党政干部，或者‘黑白通吃’，从农村基础设施建设、征地拆迁等项目中激化矛盾然后又摆平事端。”华中科技大学副教授吕德文说。
“很多村霸、宗族势力之所以有恃无恐，与其背后的‘保护伞’密切相关。”缪树权也表达了类似观点，要想彻底查处“村霸”，关键是打击其背后的“保护伞”，严厉查处国家工作人员贪污受贿、渎职失职等职务犯罪。
