北京首次发布文化市场十大案件
每年年初发布上年度典型案件将成惯例
新春伊始,万象更新。北京市文化执法总队推出一项新举措,从今往后,每年年初将公开发布上一年度北京市文化市场(“扫黄打非”)十大案件。
在今天举行的新闻发布会上,北京市文化执法总队党组成员、副总队长、新闻发言人王宁之指出,2016年市区两级文化执法部门共立案1859起、结案1743起、罚没款1693万元。以下2016年度北京市文化市场(“扫黄打非”)十大案件,由市区两级执法部门推荐上报,在广泛征求意见、综合考虑案件影响力、代表性的基础上,经评审工作小组审定。
制销侵权盗版少儿类出版物
2016年9月5日,在全国“扫黄打非”办公室、公安部联合部署下,北京市文化执法总队与市公安局治安管理总队、通州公安分局成立专案组,一举打掉一个以赵某某父子为首的家族式特大制销侵权盗版少儿类出版物团伙,查获5处非法仓储窝点,依法扣押《神奇校车》等侵权盗版少儿出版物946种350余万册,涉案码洋9100余万元,涉及全国被侵权出版社54家。目前,公安机关共抓获涉案人员14名,其中6人已被依法逮捕,案件仍在进一步侦办中。
该案系迄今为止,全国查处侵权盗版少儿出版物数量最大、码洋最高的案件。
公司未经许可非法办网办刊
2016年3月,京港亚太(北京)科贸有限公司未经许可,擅自从事出版物的出版业务,违反了《出版管理条例》第九条第一款的规定,市文化执法总队依法给予当事人没收《道德新视界》2639册、罚款人民币16.698万元的行政处罚。
这是民政部公布首批“山寨”社团组织后,全国文化执法领域打击山寨组织第一案,取得较大社会反响。
擅自从事营业性演出经营活动
2016年6月,时代乐创信息技术(北京)有限公司未取得《营业性演出经营许可证》,制作、开发、运营手机应用软件“发现周末”(APP),通过用户注册,在“发现周末”(APP)上销售[2016《我是歌手》巡回演唱会——北京站]的演出门票,违反了《营业性演出管理条例》第六条,市文化执法总队依法给予当事人罚款人民币5万元的行政处罚。
此案系北京市对利用移动终端手机应用软件(APP)进行营业性演出票务销售进行行政处罚第一案,有效规范了演出市场经营秩序。
公司擅自制作广播电视节目
2016年6月,北京妙圣公关有限责任公司未经批准,擅自制作《河西走廊》广播电视节目共10集,并在有关电视台和网站播放,违反了《广播电视管理条例》第三十一条的规定,市文化执法总队依法给予当事人罚款人民币5万元的行政处罚。
涉案公司在未取得《广播电视节目制作经营许可证》的情况下,违规制作广播电视节目,并在有关电视台和网站播出,引起社会广泛关注。此举对违规制作电视节目的行为起到有效震慑。
团伙制作假记者证微信销售
2016年5月,市文化执法总队会同北京市公安局刑侦总队、西城公安分局刑侦支队和网安大队,查获制作销售假记者证的窝点,现场抓获犯罪嫌疑人5名,查获假记者证935个、假印章25枚。经查,该案团伙自建“中国美术协会”“中国南方通讯社”等网站,制作贩卖假记者证及以“中国美术协会”“中国书法协会”等机构组织为名的工作证、会员证等；还仿冒国家新闻出版广电总局记者证管理及核验系统,建立名为“中国网络传媒中心”的网站,供买家查询“记者证”真伪。目前,该案已移交检察机关审查起诉。
这是全国首例严厉打击通过微信渠道销售假记者证的违法案件,影响重大。
未经著作权人许可传播其作品
2016年8月,北京一点网聚科技有限公司未向权利人取得《黑洞又不发光,我们怎么知道它存在》、《赛先生天文 毛淑德:胸怀宇宙》等103篇文字作品的授权,通过其运营的“一点资讯(yidianzixun.com)”网站向互联网用户提供上述文字作品的资讯阅读服务。北京市文化执法总队依法给予当事人罚款人民币5万元的行政处罚。
此案的查处有效打击了互联网侵权盗版行为,加强了互联网监管。
变更演出演员但未重新报批
2016年10月,北京中天演娱文化传媒有限公司在举办演出活动中,存在变更演出演员未重新报批和不履行应尽义务,转让演出活动经营权两个违法行为,违反了《营业性演出管理条例》第十六条第三款和《营业性演出管理条例实施细则》第二十八条第(二)项、第(三)项、第(四)项的规定。北京市东城区文化委员会依法给予当事人罚款20万元的行政处罚。
此案打击了对演员发生变更未重新申报和转让部分演出活动经营权的违法行为,有效规范了演出市场秩序。
杂志社出租本单位刊号牟利
2016年4月,中国报道杂志社出租本单位杂志《中国报道》刊号(国内统一连续出版物号CN11-4566/F)给北京百瑞远见文化传媒有限公司,违法所得人民币8万元。北京市西城区文化委员会依法给予当事人警告、没收杂志《中国报道 对话世界》8册、没收违法所得8万元、罚款人民币40万元的行政处罚。
此举有效打击了出版行业出租刊号的违法行为,整治了出版市场秩序。
员工非法控制计算机信息系统
2016年9月,北京畅游时代数码技术有限公司员工朱某未经公司任何授权,擅自利用游戏GM工具给《秦时明月2》游戏玩家账号充值、发放元宝商店虚拟道具,案值高达约3.8亿元。北京市石景山区文化委员会依法移送北京市公安局石景山分局。目前,3名犯罪嫌疑人已被警方刑事拘留。
此案系刑法修正案九施行后,查处网络游戏虚拟货币管理、网络文化公司员工非法控制计算机信息系统的第一案,并依法追刑,在业内产生重大影响。
擅自修缮不可移动文物被处罚
2016年9月,北京梨树沟旅游开发有限公司未经文物主管部门批准,在平谷段长城编号86号敌台四周搭建施工脚手架,拆除敌台外侧墙砖(原天云山景区所砌筑墙砖),对文物本体造成部分伤害,构成擅自修缮不可移动文物、擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程的违法行为。平谷区文化委员会分别给予当事人罚款30万元和50万元的行政处罚,当事人故意损毁全国重点文物保护单位,依法移交公安部门追究刑事责任。
此案系近年来,北京市查处的罚款数额较大、引起社会广泛关注的系列文物案。本报北京2月15日讯
（王斌 郑颖 张子云）
