近年来，山东省济南市公安局刑警支队按照局党委的要求，从健全完善命案侦破工作机制入手，破解警种合成作战效率低的难题；从创新视频侦查、信息研判等技战法入手，解决侦查手段单一问题；从借力前沿科学技术入手，克服微量物证提取难题，形成各警种部门握指成拳、多点支撑攻克命案格局，实现连续6年350起现行命案全破。
“6+3命案侦破”机制向合成作战要“执行力”
命案侦破是个系统工程，只有多警种紧密联动、合成作战，才能提高侦破效能。为改变刑警“单打独斗”的局面，济南市公安局强化对命案侦破的组织领导，牢牢把握现行命案的现场指挥调度、现场勘查、围追堵截等相关环节，健全完善了“6+3命案侦破”工作机制。命案发生后，济南市公安局分管领导、刑警支队长、分县（市）局局长、分管局长、刑警大队长、案发地派出所长必到现场。根据案件需要，适时指派网警支队长、公交分局局长等负责人到现场。“九长”到达现场后，迅速成立命案专案指挥组，组织开展证据固定、线索搜集、调查走访、堵截抓捕等工作。
命案侦破中，济南市公安局各警种打破界限，依据各自的专业技能和业务范围，承担各自的直接责任。全警多角度、多层面策应破案，形成整体工作合力。
2015年9月11日，济南市历城区发生一起命案。济南市公安局刑警支队迅速启动“6+3命案侦破”机制，市县两级领导、相关警种民警立即赶往现场，并成立指挥组。当地派出所第一时间保护现场、走访调查，判明被害人当天的活动轨迹；刑事技术人员勘查现场，发现为抛尸现场，死亡原因是机械性窒息死亡；济南市公安局指挥中心立即在全市范围内发布协查通报；网安等部门利用技术手段对被害人的活动轨迹进行分析，刻画模拟出嫌疑人车辆的活动轨迹，锁定嫌疑人车辆；刑警以车找人进行摸排。经过侦查，民警于9月12日将准备驾车离开的犯罪嫌疑人抓获。
谈到合成作战新机制带来的变化，济南市公安局刑警支队支队长王辉说：“‘6+3命案侦破’工作机制使主侦单位第一时间分享到全市最优质的侦查资源，切实做到了组织指挥科学权威，合成作战紧密高效。”
“五快”机制向72小时要“反应力”
命案发生后的72小时，被称为破案的“黄金期”。这段时间内，现场痕迹物证利用价值高，相关证人记忆力清晰，犯罪嫌疑人逃离的轨迹信息容易被追踪、搜集……可以说公安机关快速反应的能力将直接影响命案的侦破效率。为抢抓破案先机，济南市公安局健全完善了命案侦破“五快”工作机制，即市县两级公安机关做到“快出警、快访问、快勘查、快布控、快抓捕”，缩短第一反应时间，提高现场处置的成功率，确保85%的现行命案在案发后3至5天内侦破。
记者了解到，对于在7天内未侦破的现行命案，济南市公安局规定一律由市局挂牌督办；对发生性质恶劣、社会影响较大命案或者久积难破命案，由市局分管领导蹲点督导，定期通报，做到“案子不破，专案不撤”。
“以往有人员失踪后，因为失踪原因不明确，没有及时展开调查，导致错失破案良机的案件时有发生。”济南市公安局刑警支队副支队长李伟告诉记者，为从源头上解决这一问题，坚决从快处理各类命案，他们还建立了“失踪人员疑似被侵害”工作处置机制规范，对失踪人员第一时间展开调查，符合疑似被侵害条件的，及时立案侦查。这一规范的认真落实，也成为快速反应、命案全破的重要支撑。据不完全统计，6年来，济南市公安局刑警支队通过认真落实这一规范，共破获命案30余起，占破获命案总数的10%左右，有效防止了命案积案的发生。
视频跟踪、信息研判，向新技战法要“战斗力”
近年来，视频侦查作用日益凸显。济南市公安局大力推进视频监控建设，目前全市社会面视频监控探头总数达到21万个，公安联网视频点位3.2万个，建成了1156处2600套治安交通卡口，为侦破命案提供了强有力的图侦支撑。“视频监控客观详实、可反复使用，在‘从像到物’‘从像到信息’‘从像到人’‘从像到案’等多个侧面为侦查破案服务，方便侦查人员快速掌握嫌疑人体貌特征和活动轨迹后，进而有效实施精确打击。”济南市公安局刑警支队五大队中队长李晖是图侦专家，对如何应用视频技术锁定犯罪嫌疑人积累了一整套实战经验。据不完全统计，2016年济南市公安局通过发挥视频监控系统作用破获命案26起，占命案破案数的50%，成为破案打击的重要增长点。
为最大限度发挥视频侦查的作战效能，济南市公安局刑警支队与视频侦查软件开发商合作建立了视频侦查联合研究中心，设置了图像处理、人像比对、数据储存、集中审看和规模化作战等10个功能区，使办案民警可以在实战中有效开展图像串并、联网下载、视频分析等工作。他们还创新建立了视频侦查作战平台，配备了国内先进的视频侦查单兵设备、视频现场勘查辅助设备、数据存储设备、无人机和相关视频侦查软件，极大提高了工作效率。
只有深度信息研判才能提高命案侦破效能。济南市公安局刑警支队敏锐意识到公安大数据警务云在破案打击中的核心作用，率先建立了集警种合成、数据合成、成果合成于一体的“合成作战中心”，并开发了具有济南刑侦工作特色的“合成作战研判平台”，实现了信息资源与合成研判的融合统一。目前，平台直接与市公安局大数据、情报信息中心搜集数据及互联网数据对接共享，极大地满足了在案件侦破中对于“跨警种业务资源”“多库联查”等方面的批量比对需求，为侦查破案提供了强大信息支撑。
图像增强、微量痕检，向科学技术要“生产力”
科技是第一生产力。济南市公安局提出向科技要“生产力”的理念，投资建设了刑事科学技术大楼，并购置高科技检验鉴定设备，加强声纹鉴定、图像增强、微量痕迹物证等新兴专业建设。据统计，2011年至2016年，济南公安机关利用指纹、足迹、DNA等技术鉴定，直接认定犯罪嫌疑人50余名。
随着“以审判为中心”的司法诉讼制度改革，济南市公安局高度重视命案证据链工作。他们实行分级分类现场勘查模式，明确命案现场全部由市局刑科所负责勘查，建立实行刑事技术、刑事侦查和咨询、公安信息、警犬的“2+ 3现场勘查机制”，将发现、提取命案现场痕迹物证、获取命案现场信息的能力作为衡量命案现场工作成效的主要标准和要求，从根本上提高和保证命案现场勘查质量。实战中，DNA技术已经成为快速破案的杀手锏，特别是在大量疑难命案中发挥了直接破案的效能。
专业人干专业事。济南市公安局刑警支队政委张健介绍，连续6年实现命案全破还得益于一支专业化的队伍。支队目前拥有全国刑事技术特长专家4名，硕士以上文凭刑警15名，90%以上的刑警都有10年以上刑事侦查工作经验，为快速高效侦破各类命案提供了强有力的人才支撑。
（王志波 李平伟 朱秀娟）
