刚刚过去的2016年,湖南省委政法委工作都有哪些成绩和亮点?让我们回顾那些奋斗与拼搏的日子,不忘初心,砥砺前行。
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“ 以省委书记鼓励鞭策为动力,推进全省政法工作迈上新台阶。”
9月7日上午,省委书记杜家毫到省委政法委机关调研考察并召开座谈会。省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长黄关春主持座谈会。
杜家毫指出,省委政法委把政法工作摆到省委、省政府工作大局中谋划,有效服务保障经济社会发展;注重把人民满意作为检验政法工作的根本标准,着力解决群众关心的突出问题;注重把基层基础作为事关全局的长期战略来抓,推动基础性制度、平台、设施建设;注重把思想政治建设放在政法队伍建设首位,全力抓好政治建警、思想立警、从严治警、从优待警工作。经过努力,取得了“三无、四降、两升”的成效,即全省无政治性案事件、重大群体性事件和暴力恐怖事件,刑事案件、治安案件、信访总量、进京非正常上访逐年下降,群众安全感、满意度和政法队伍建设民调得分逐年上升。
杜家毫强调,要坚持围绕中心服务大局,在维护社会稳定、化解矛盾纠纷、完善治安防控体系建设、促进公正司法执法等方面积极作为,更有力度,更有温度;积极稳妥推进司法体制改革,不断提高司法的权威性和公信力;进一步加强思想政治工作和纪律要求,强化政法队伍建设,按照“五个过硬”要求,着力打造一支正规化、职业化、专业化的政法铁军,营造公平正义的法治环境,打造优质高效的发展环境,让法治的阳光普照三湘大地。省委政法委和省直政法机关就学习贯彻家毫书记指示精神分别作出部署。
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“ 统筹谋划全省政法工作,努力开创政法事业新局面。”

2月25日,省委政法工作会议在长沙召开,时任省政协主席、省委常委、省委政法委书记李微微出席会议并讲话。李微微强调,全省政法机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,突出防控风险、服务发展,着力破解难题、补齐短板,深入推进平安湖南、法治湖南和过硬队伍建设,全面提升政法工作能力和水平,为建设富饶美丽幸福新湖南作出贡献。时任副省长、省公安厅厅长黄关春主持会议,省高级人民法院院长康为民、省人民检察院检察长游劝荣、武警湖南省总队司令员刘国荣出席会议。
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“ 建设更高水平的平安湖南。”

11月3日上午,全省社会治安综合治理创新工作会议在长沙召开。黄关春同志在会上强调,要以创新为动力,以推进社会治理体系和治理能力现代化为目标,以网格化、信息化、法治化、实名制为重点,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,着力提高预测预警预防各类风险的能力,建设水平更高、群众安全感更强的平安湖南,进一步增强人民群众安全感和满意度,为我省全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南创造更加安全稳定的社会环境。
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“ 统筹推进司法体制改革,提升司法公信力。”

根据中央、省委部署,成立湖南省法官检察官遴选委员会,制定《湖南省法官检察官遴选委员会章程》、《关于首次遴选入额法官、检察官的工作意见》,对全省143个法院、148个检察院共9721名法官、检察官进行集中审议,遴选出5480名员额法官、3869名员额检察官,实行独立办案、独立负责。法官检察官员额制改革,对于落实司法责任制,提高司法队伍素质、促进司法公正公信、促进法治湖南建设,具有重大而深远的影响。
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“ 组织律师参与涉法涉诉信访工作,推动问题化解。”
在全国率先全面建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度,出台《关于律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的实施办法(试行)》,建立了由513名优秀律师组成的信访值班律师库和145名优秀律师组成的涉法涉诉信访案件评析专家律师库,在省直政法各家设置了5个律师值班室,全省5940名律师接访30531人次,接处信访案件5783件,息访4093件,息访率70.7%;2944名律师参与化解和代理信访案件1860件,息访1094件,息访率58.8%。全国涉法涉诉信访工作推进会对我省做法予以推介。
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“ 完善矛盾纠纷多元化解机制,防范“小纠纷”变成“大案件”。”

以省委办公厅、省政府办公厅名义出台完善矛盾纠纷多元化解机制实施意见,加快推进我省矛盾纠纷多元化解工作。全省婚姻家庭纠纷多元化解机制建设被中央综治办确定为创新项目,多部门联合出台相关工作意见,全省婚姻家庭纠纷人民调解委员会覆盖率达91.8%,为群众化解“家务事”,婚姻家庭纠纷总量同比下降4500余起,调解成功率上升,群众满意度持续提升。
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“ 举行专题新闻发布,充分展示全省政法综治工作成效。”

11月9日,省委政法委组织召开“迎接党代会 建设新湖南”系列新闻发布会之全省政法工作情况新闻发布会,省委政法委常务副书记、省综治办主任田福德担任主发布人,以《不忘司法为民初心 让公平正义的阳光照耀三湘大地》为题,展示了五年来全省政法综治工作的主要做法和成效。省委政法委副书记范运田、省综治办专职副主任罗永阳参加发布。发布会上,相关领导就媒体提出的政法队伍建设、司法体制改革、社会治理创新等八个方面问题进行了解答。红网现场直播,湖南日报、湖南卫视等40余家主流媒体进行大幅报道,有效展示了湖南政法综治工作的亮点与成效,取得良好的社会反响。
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“ 举办“泛珠三角合作与发展法治论坛”,服务法治湖南建设。”

10月27日,由中国法学会指导、省法学会承办的第十一届“泛珠三角合作与发展法治论坛”在长沙举行,中国法学会党组成员、副会长张文显出席论坛开幕式并讲话,黄关春同志在开幕式上致辞。论坛以“金融风险的法律防范研究”为主题,征集法学研究论文778篇,评出获奖论文117篇,进一步推动和加强了泛珠区域各省市区法学法律界交流和合作,为打造法治湖南建设“升级版”提供了强大的智力支撑。
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“ 弘扬正气,营造关爱英雄的良好氛围。”

12月30日,全省见义勇为先进个人表彰大会在长沙召开,大力弘扬见义勇为精神,激励全省人民更加关心、支持和参与见义勇为事业,开创我省见义勇为工作新局面。黄关春出席会议并讲话,田福德同志主持会议。会议对2015年度全省29名见义勇为先进典型人物进行表彰奖励,对部分困难见义勇为人员进行了慰问。经我省推荐,衡阳曹承全、怀化张德雄二人还被评为全国见义勇为模范。
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“ 推动“三个100%”,筑牢寄递物流安全管理防线。”
以省政府名义出台《关于加强寄递物流安全管理工作的实施意见》,建立规范寄递物流安全管理责任制、严格落实制度要求、完善安全监管体系、加强安全管理保障的制度机制,有力推动寄递物品100%先验视、后封箱,寄递物流活动100%实名制,邮件、快件100%通过X光机安检制度严格落实,有效防范消除寄递物流领域各种风险隐患。这是全国首个由省级人民政府出台的《关于加强寄递物流安全管理工作的实施意见》。
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“ 强化政治培训,确保政法队伍的政治本色。”
省委政法委坚持把政治建警和思想建警作为政法队伍建设的头等大事来抓,深入开展理想信念、“三严三实”、“两学一做”等教育活动;出台《湖南省委政法委政治培训工作制度(试行)》,通过多种形式的政治培训,筑牢广大政法干警立警为公、司法为民的思想根基,确保政法队伍的政治本色。
2016年共举办四次培训班,其中5月3日至6日在省委党校举办的全省政法系统领导干部培训班,得到了中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱的批示肯定。李微微出席此次培训班并讲话,黄关春主持,刘建新、康为民、游劝荣等领导出席开班仪式,各市州党委政法委书记及委领导班子成员,各县(市、区)党委政法委书记,省直政法各部门班子成员,省委政法委机关副处以上领导干部共350人参加培训。培训班上,中央党校原副校长李君如就“加强党的领导,增强看齐意识”,中央政法委副秘书长徐显明就“运用法治思维和法治方式谋划推进工作”,省委常委、常务副省长陈向群就“湖南省‘十三五’规划纲要”,省委常委、省纪委书记傅奎就“《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》”,中国工程院原副院长、院士邬贺铨就“信息化与风险防控”,中央综治委委员、互联网研究专家彭波就“网络舆论形势与舆论斗争”,先后作了精彩授课。
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“ 强化政法综治宣传,政法工作影响力不断提升。”

省委政法委加强政法综治新闻宣传和舆论引导工作,努力为政法事业开展营造良好氛围,得到中央政法委领导充分肯定,中央政法委《工作简报》先后刊发《湖南省委政法委补齐短板提升舆情引导能力》、《湖南召开全省政法宣传工作联席会议》等做法。围绕平安湖南、法治湖南、过硬队伍建设等重点工作和重大活动、重大典型,做好主动宣传、立体传播。会同省委宣传部召开全省政法宣传工作联席会议,形成政法综治宣传和舆论引导工作合力。加强“两网两微”宣传阵地建设,在“新湖南”客户端开通政法频道,湖南长安网被中央政法委评为“2016年度优秀地方长安网”,“潇湘剑语”微信公众号获得湖南“2016年度政务服务优秀奖”,政法工作影响力、感染力得到提升。精心组织参加全国首届平安中国微电影微视频比赛,湖南省委政法委获优秀组织奖,长沙铁路公安处《伪装者》、岳阳市中级法院《在一起》等4部作品分获二、三等奖。统筹推进政法新媒体矩阵建设,全省政法系统注册微信、微博、客户端2566个,基本上形成了覆盖省市县三级的政法新媒体矩阵,中委政法委明确湖南作为全国政法新媒体矩阵建设试点地区。
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“ 贯彻落实“三同步”工作原则,舆情处置应对工作扎实有效。”
中央政法委提出在重大敏感案事件舆情应对中同步做好依法处理、舆论引导、社会面管控的工作要求后,湖南省委政法委高度重视,在省委、省政府的大力支持下,从机构设置、机制建设、阵地建设、工作保障等方面不断强化工作力度,得到中央政法委领导的充分肯定。在中央政法委召开的“三同步”工作座谈会上,省委政法委副书记熊晓强介绍了我省贯彻落实“三同步”工作要求,逐步建立和不断完善重大敏感案事件舆情处置统一指挥、步调协调、立体宣传、有效管控舆论引导格局的工作情况。“湖南省有效应对处置‘3·19’ 京港澳高速湖南段爆燃事故舆情”等工作经验在中央政法委相关专刊上刊发,制成《越是重大事故、重大舆情,越要坚持“三同步”----“3·19”京港澳高速湖南段爆燃事故舆情处置工作启示》专题视频向全国推介,并汇编入中央政法委工作教材组织全国政法系统学习。
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“ 积极做好湖南政法工作先进典型的宣传推介工作。”
按照中央政法委关于协助做好中央政法工作会议筹备工作,研究梳理政法工作新经验新做法的有关通知要求,省委政法委从有效体现党的十八大以来政法工作的新理念、新思路、新方向的角度出发,认真总结湖南政法工作经验,筛选推介先进典型。
其中, 省检察院针对经济下行压力大、企业经营困难的整体形势,探索建立《查办涉企案件经济影响评估制度》,在严守司法底线的前提下,不断改进办案方式方法,在办好案件的同时帮助企业更好地合规发展,做到既铁腕“除虫”又柔情“护花”,既促进经济发展,又维护社会稳定;岳阳市在做利益群体工作的过程中,既强调依法依规、维护社会秩序,又注意以开放包容的心态、换位思考,从源头上解决问题,有效缓和矛盾,牢牢把握调处工作的主动权,在中央和省直政法部门的指挥调度下,成功化解规模性群体聚集事件重大隐患。省委政法委牵头组织省检察院、省公安厅和岳阳市委政法委等单位和部门,认真总结经验,指导拍摄了反映上述典型经验的两部专题视频,通过了中央政法委严格的遴选审核,被编入反映全国16个政法综治先进典型的专题片,在中央政法工作会议上向全国政法综治系统推介,取得了良好反响。
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“ 实施“四个一”工程,推进精准扶贫。”

黄关春看望慰问五都岭村贫困户曾金明
黄关春同志深入扶贫联系点宜章县玉溪镇五都岭村调研指导工作,走访慰问贫困户。委机关党员干部积极开展“一进二访”活动,与139户贫困户结对帮扶,捐款28300元,发放帮扶资金(物资)15万余元,争取扶贫资金1000余万元。驻村扶贫工作队围绕“四个一”工程(一片产业一条路,一个新村一水库)推进各项事业发展,全村共脱贫112户339人,顺利完成了年度扶贫工作计划,扶贫工作被省扶贫办评为优秀。