1月19日,山东公安局长会议在济南召开,会议传达学习了习近平总书记对政法工作的重要指示和中央政法工作会议、全国公安厅局长会议、山东省委政法工作会议精神,回顾2016年工作,分析当前形势,研究部署2017年工作任务。山东省副省长、公安厅厅长孙立成要求,全省公安机关要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神,以补齐短板、打好基层基础建设三年攻坚战为支撑,以做强长板、打造山东公安工作升级版为引领,做强公安主业,夯实基础根基,全面从严治警,不断推动公安工作改革创新,全力维护政治安全和社会稳定,努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境。
孙立成要求,全省公安机关要准确把握形势,牢固树立深度忧患意识,突出工作主线,坚决打赢党的十九大安全保卫战。一是坚决打好维护政治安全主动仗。对涉及国家政治安全的问题要高度警觉、抢占先机、敢于亮剑,确保赢得斗争主动权。二是坚决打好反恐维稳主动仗。深化信息系统实战应用,完成社会信息资源整合任务,加快建设山东省反恐怖信息平台。三是坚决打好社会矛盾化解主动仗。坚持依法处理与多元化解相结合、源头预防与应急处置相结合,组织开展矛盾纠纷大排查,坚决守住不发生区域性、系统性风险的底线。四是坚决打好严打严管主动仗。突出打击严重暴力犯罪,狠抓命案和个人极端暴力犯罪、大要案攻坚,深入组织开展打击“盗抢骗”集中行动,全面开展三年禁毒人民战争,形成打击犯罪高压态势。五是坚决打好公共安全监管主动仗。完善公共安全隐患滚动排查、风险评估、分级治理机制,严谨细致地强化道路交通、消防、民爆物品监管执法,切实消除安全隐患。
孙立成强调,全省公安机关要凝聚全警意志,精准补齐短板,全力以赴打好基层基础建设三年攻坚战。一是深化思想认识,汇集起推动工作的强大合力。各级公安机关特别是领导同志要强化大局观念,充分认识打好攻坚战是提升公安机关社会治理能力的迫切需要,是应对当前和今后一个时期风险挑战的迫切需要,是深化公安改革、推进“四项建设”的迫切需要。二是抓住关键环节,在重点难点问题上率先突破。千方百计增强基层实力,推动警力下沉,确保实现三年为派出所增加6000名警力的目标,使派出所警力达到县级公安机关警力的40%;理清职责边界,推进110警情分流,使派出所有精力从事基层基础工作;坚持社区民警专职化方向,依托“1+2+ N”、“一村一警务助理”社区警务模式,引导鼓励民警扎根基层、融入群众;深入推进县级公安机关警务体制改革;进一步精简考核项目、规范回访评议,特别是对派出所的考核要严格限定在30项以内,赋予基层更大的主动权。三是统筹协调推进,确保攻坚战科学扎实开展。充分尊重基层首创、鼓励基层实践,及时发现总结先进典型和经验,尽快形成可复制、可推广的建设成果;加大典型宣传力度,生动讲述一线民警坚守岗位、保卫平安的感人事迹,激励引导民警扎根基层、实干创新;强化科学指导,上下协同,省、市两级公安机关要切实加强科学决策和宏观指导,县级公安机关要力争在重点领域和关键环节上率先突破,派出所等基层所队要抓好本单位的基层基础工作,激发民警参与攻坚战的积极性、主动性。四是加强组织保障,形成齐抓共管工作格局。把公安基层基础工作纳入当地经济社会大局来统筹安排、同步推进;细化分解任务,做到整体有规划、工作有目标、推进有重点。各级公安机关主要负责同志对涉及攻坚战的工作任务要亲自部署调度,督导落实,一步一个脚印地向前推进。
孙立成要求,全省公安机关要深化改革创新,着力做强长板,打造山东公安工作升级版。一是以提升实战能力为重点,着力打造立体化、信息化社会治安防控体系升级版,构建齐鲁平安警务品牌。打造警务实战指挥体系,大力推进指挥长机制建设,增强指挥中心的专业性、权威性;建强省市县三级实战型指挥中心、健全平战结合的合成指挥机制、打造最佳实战勤务机制,形成点线面结合、内外部联动的立体防控格局。二是以推进大数据深度应用为重点,着力打造基础信息化建设升级版,构建齐鲁数据警务品牌。加快建设支撑全省的公安云计算平台,集约管理全省公安机关信息资源,规范业务应用系统建设标准,支撑全省各级各警种信息系统上云建设;推进以标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位为重点的基础信息采集机制,实现基层民警“一站式登录、一站式采集、一站式查询统计分析”;加强大数据实战应用,以反恐维稳、警务综合、侦查打击、督察监管、民生服务5大主题应用为引领,整合现有业务系统,实现不同系统一键登录、关联查询。三是以建设法治公安为重点,着力打造执法规范化建设升级版,构建齐鲁规范警务品牌。牢固树立以人民为中心的执法理念,传承弘扬“严格执法、热情服务”的济南交警精神,打牢执法为民思想根基;严格落实刑事案件“两统一”制度,加强执法过程法律审核和案件归口移送,严把案件质量关口;推进受立案制度改革,建设应用统一的受案立案信息平台,确保实现全部警情和案件“统一入库、统一流程、统一标准、统一监管”;全面推广应用执法办案闭环管理系统,实时监控警情登记、分流等重点环节,强化对非110警情录入情况的监督考核,确保全警情录入。四是以拓展“互联网+公安服务”为重点,着力打造公安行政管理服务升级版,构建齐鲁民生警务品牌。坚持民意导向,积极依托互联网,充分运用科技信息手段,升级改造民生警务平台,创新行政管理服务方式,深化重点领域服务管理改革,打造山东公安行政管理服务新亮点。
孙立成强调,全省公安机关要牢牢把握习近平总书记提出的“五个过硬”总要求,主动适应全面从严治党、全面从严治警的新要求,进一步加强公安队伍思想政治建设、履职能力建设、反腐倡廉建设、纪律作风建设,不断提高公安队伍正规化、专业化、职业化水平,努力打造一支忠诚、干净、担当的过硬公安队伍。
(王若冰 张瑜)