为给110减负，河北省政府办公厅2016年下发《关于在全省施行非警务报警与公共服务平台分流对接的通知》，明确110报警受理范围和非警务事项。当年5月1日，该通知正式实施，要求河北各地各部门加快推动110报警服务台与公共服务平台的对接联动，110不再受理非警务报警。
实践已经雄辩地证明，110自成立以来，不辱使命，不负重托，忠诚兑现了“人民公安为人民”的庄严承诺，成为公安机关践行群众路线、密切联系群众的一张响当当的名片。然而，因各种无效报警甚至“奇葩报警”的困扰，110已不堪重负，公安机关维护治安秩序、打击违法犯罪的主业受到了影响。这已成为各地110普遍面临而又不可回避的现实课题。
河北研究探索并推行非警务报警分流机制，显然是为110减负的务实之举。但据媒体记者获悉，该机制虽取得了一定社会效果，运行效果却并不十分理想，统计数据显示，2016年河北省公安机关110报警服务台接报警1361.1万起，有效报警365.8万起，仅占全部报警量的约26.8%，比重较2015年仅增加1.8%，无效警情仍达995.3万起。这就意味着仍有大量非警务报警没有得到分流，依然在给110添堵。
为何该机制运行现状与预期效果相差甚远呢？笔者分析认为，主要是因为在运行过程中尚未整合各相关部门的资源，以致不能攥指成拳，非警务报警分流成了公安机关唱“独角戏”。其他相关职能部门相当一部分公共服务平台热线不能像110那样做到全天24小时都有人值守，甚至双休日、节假日的白天都不一定有人值守，导致求助热线形同虚设，群众求助常常碰钉子。
因此，若想让分流对接机制运行通畅，必须切实整合社会资源，真正让公共服务平台热线“热”起来，决不能让公安机关唱“独角戏”。
（刘奂明）