近日,习近平总书记就政法工作作出重要指示强调,全国政法机关要强化忧患意识,提高政治警觉,增强工作预见性,不断创新理念思路、体制机制、方法手段,全面提升防范应对各类风险挑战的水平,确保国家长治久安、人民安居乐业。
1月14日,全国高级法院院长会议在京召开,贯彻总书记重要指示精神,研究部署当前和今后一个时期人民法院工作,信息量很大,从十个方面明确了今年全国法院究竟如何撸起袖子加油干。
(1)维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当
2017年是我们党和国家历史上具有特殊重要意义的一年,党的十九大将要召开,这是党和国家政治生活中的一件大事。同时,全面深化司法体制改革进入决战之年,执法办案压力持续增大,人民群众的司法需求越来越多,要求越来越高,对人民法院工作提出新的考验。
最高人民法院院长周强在会上指出,要全面贯彻落实党的十八届六中全会精神,始终以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立“四个意识”,牢牢坚持党中央集中统一领导,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实做到维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当。
(2)维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全
坚持依法惩罚犯罪、保障人权,切实维护国家安全和社会稳定始终是人民法院的重要职责。此次会议进一步明确,坚决贯彻总体国家安全观,积极参与平安中国建设,依法打击各类犯罪,维护国家长治久安和社会大局稳定。
新的一年,全国法院将依法严惩严重刑事犯罪,维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全,维护社会治安秩序,保障人民群众生命、财产安全。同时,加强人权司法保障,坚持宽严相济刑事政策,深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,坚决守住防止冤假错案的底线。
(3)依法促进“僵尸企业”清理
新常态下,人民法院应该有怎样的新作为?此次会议要求,要积极适应经济发展新常态,促进经济平稳健康发展。
比如,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,强化产权司法保护,依法促进“僵尸企业”清理,服务和保障供给侧结构性改革。比如,依法服务和保障国家重大战略实施,促进“一带一路”建设,促进京津冀协同发展和长江经济带建设,服务美丽中国建设,服务创新驱动发展战略实施。比如,积极支持促进行政机关依法行政,为经济发展营造良好法治环境。
(4)坚决抵制“宪政民主”“三权分立”“司法独立”
意识形态工作是我们党极端重要的工作,对人民法院而言,必须坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
在此次会上,周强表示,要坚持依法治国和以德治国相结合,把社会主义道德要求贯彻到司法审判中,以司法手段促进道德领域突出问题的解决。加强意识形态阵地建设,牢牢把握司法领域意识形态主导权。
(5)规范有序、优质高效地审理好腐败犯罪案件
依法严惩腐败犯罪,将有力地促进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。与会各高级法院院长认为,要严格执行刑法修正案(九)及相关司法解释规定,规范有序、优质高效地审理好腐败犯罪案件。
依法妥善审理重大职务犯罪案件,要实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一,要立足审判职能,促进国家惩治和预防腐败体系建设,加强党员领导干部违法犯罪的依法惩治与党纪处分的有机衔接,积极参与海外追逃追赃。
(6)防止因言行不文明、执法不规范伤害人民群众感情
如何让人民群众在司法工作中有更多获得感?
周强指出,要加强涉民生案件审判,妥善解决教育、就业、医疗、社会保障等领域矛盾纠纷,进一步织密扎牢民生司法保障网。要创新便民利民机制,加强信息化建设,同时坚持深入社区乡村、田间地头就地化解矛盾,努力破除群众诉讼中的障碍。要坚持文明司法,规范干警言行,防止因言行不文明、执法不规范伤害人民群众感情。要坚决打赢“用两到三年时间基本解决执行难”这场硬仗,强化执行监督管理,规范执行行为,加强执行信息化建设,促进执行难问题得到根本解决。
(7)落实司法体制改革主体责任,建立改革问责机制
深入推进司法体制改革,进一步提高司法公信力是今年人民法院的重要工作任务。通过这次会议,全国法院进一步明确以高度的政治责任感和强烈的历史使命感推进改革,落实司法体制改革主体责任,建立改革问责机制,以“钉钉子”精神狠抓贯彻落实。
新的一年,全国法院将抓好重点改革和关键领域改革,统筹推进执行工作体制、人民陪审员制度、繁简分流机制、法院内设机构、人财物省级统管等改革,使各项改革举措相互促进、相得益彰。深入推进跨行政区划法院改革,探索完善中国特色社会主义巡回法庭制度。
(8)用大数据铸牢制约司法权的“数据铁笼”
近年来,法院信息化建设深入推进,促进了审判体系和审判能力现代化。下一步如何深化?
最高法要求,加快“智慧法院”建设,用大数据铸牢制约司法权的“数据铁笼”。比如,发挥信息技术对司法公开的支撑作用,深化审判流程信息全面公开,推进全国法院庭审直播工作,扩大裁判文书公开范围,深化执行信息公开,让司法权始终在阳光下运行。创新审判监督管理信息化,促进规范司法行为、提升审判质效,实现审判执行工作全程监管、全程留痕、全程可查。
(9)深刻汲取奚晓明等严重违纪违法案件的教训
如何把全面从严治党要求落实到人民法院队伍建设各个方面?
周强指出,要认真贯彻党中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》,严格落实“五个过硬”要求,进一步加强队伍正规化、专业化、职业化建设,努力建设一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的人民法院队伍。
发生在最高法原副院长奚晓明身上的腐败案件触目惊心。周强要求,坚持标本兼治,深刻汲取奚晓明等严重违纪违法案件的教训,强化对审判权运行的常态化监,坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,深入推进人民法院党风廉政建设和反腐败斗争。
(10)从各方面关心爱护基层干警
基础不牢地动山摇,这次会议明确,全国法院今年将夯实基层基础作为重点工作来抓,采取切实有效措施,补齐基层基础薄弱的工作短板。
周强提出了几点措施,比如:加强对下业务指导,强化审级监督,完善对下宏观指导、分类指导机制,强化督促检查。加大对基层工作支持力度,在法官培训、经费保障、物质装备、信息化建设等各方面向基层倾斜,从各方面关心爱护基层干警。强化基层法院自身建设,把全面从严治党、从严治院的要求贯彻落实到每一个基层法院和人民法庭,努力提升基层司法工作能力和水平。