●党员民警兼任居（村）委会党组织副书记、非党员民警兼任平安工作站站长，提前介入社区治安安全防范、社会矛盾纠纷，主动参与居（村）委党组织重大事项的研究和决策
●平安协同治理模式，即赋予派出所对物业保安、技防物防等方面的评价权，房管部门据此对物业公司进行奖罚，直接关系到物业公司的经济收益，从而实现派出所对物业公司履职水平的直接监管
●强调社会管理的“多元化”，积极调动社区各方资源，推动共管共治。目前，全市九成派出所已有人民调解员进驻
随着城市经济发展、人口流动加剧，传统警务工作模式逐渐不能够完全适应现代社会治理体系要求。近年来，上海市公安局全力推进社区警务改革，通过警力下沉、整合资源，全面落实“一居一警”“一村一警”配置要求，让社区民警深度融入基层社会治理。改革后，全市社区警力同比改革前增加了23.5%，社区警务工作效能得到有效提升。
什么是现代社区警务？它与传统社区警务模式有何区别？打造现代社区警务并不是走过去的老路，而是要赋予传统社区警务新的内涵。上海市公安局有关负责人表示，将主动适应现代治理体系要求，努力让社区警务工作融入基层组织、融入社区群众，打牢基层基础、整合社会资源，真正构建起全社会共同参与的群防群治网络。
民警兼职参与居村委社区管理
上海市长宁区华阳地区的武夷路491弄15号“磊政白领公寓”住着100多户来沪务工人员。那种挨家挨户敲门的方式根本无法厘清公寓居住人员信息。兼任居民区党组织副书记后，社区民警朱志明为了解决这个人口管理“盲区”，带领管理人员将人口信息采集与入住登记、门禁办理合而为一，实现了“入住即登记，登记即采集”，确保了实有人口信息采集的鲜活性、准确性。“别看我这个官不大，但作用可不小。”朱志明表示，自从兼任副书记一职后，许多工作推进起来有了抓手。
2014年，上海市委将“创新社会治理、加强基层建设”作为市委一号课题重点推进。上海公安抓住机遇、乘势而上，鼓励社区民警积极参与基层社会治理，通过党员民警兼任居（村）委会党组织副书记、非党员民警兼任平安工作站站长，提前介入社区治安安全防范、社会矛盾纠纷，主动参与居（村）委党组织重大事项的研究和决策，让社区民警真正融入社区，为派出所和社区民警全面发动社区群众参与基层社会治理搭建工作平台。目前，全市党员社区民警兼任居村委党组副书记占比达到88%，73.6%的非党员社区民警兼任平安工作站站长。
“协同治理”带来平安“红利”
“治安防控不是公安一家的事，各方力量动起来才能实现真正的平安。”施靓俊是闵行分局田园新村派出所社区民警，让他印象深刻的是，有个小区一夜间发生多起入室盗窃案件，而小区物业竟然全不知情。为了解决物业、保安不尽职的问题，施靓俊提出建设“平安协同治理模式”，即赋予派出所对物业保安、技防物防等方面的评价权，房管部门据此对物业公司进行赏罚，直接关系到物业公司的经济收益，从而实现派出所对物业公司履职水平的直接监管。
一半以上房屋周围配备高清探头，15名保安携带定位系统定时、定点巡逻……如今，施靓俊管辖的银都一村已经发生了翻天覆地的变化。2016年，小区全年入室盗窃零发案、盗窃三车案件数只有个位数。去年9月，鉴于助动车盗窃案件多发，施靓俊向物业经理发布了预警信息，要求加强巡逻守护。不久，小区保安发现两名形迹可疑的男子并主动报告，根据这一线索，施靓俊当晚就将两名多次盗窃作案的嫌疑人抓获。
整合资源为民警找“帮手”
“现在派出所民警在这里，司法所‘老娘舅’也在，你们把矛盾都放到台面上来，开诚布公地讲清楚。”日前，在静安区大宁街道曙光小区的警务室，社区民警吴晓兰与静安区司法局的人民调解员老王共同为当事人调解纠纷。
居民王某和弟弟之间因为遗产分割产生纠纷，闹得不可开交、险些动手。吴晓兰利用自己延峰居委会党支部副书记的身份，请司法所人民调解员老王到场共同展开调解工作。一个多小时，双方就达成了初步的调解方案。“有人民调解员帮忙，调解效果很明显，自己的工作压力也得到有效缓解。”吴晓兰坦言，因家庭矛盾产生的110接警量占到全所的50%至60%。调解员提前介入，能让社区民警将更多的精力投入基层基础工作。
社区治理需要政府和全社会共同参与。除了发挥民警的主力军和法治保障作用，还要强调社会管理的“多元化”，积极调动社区各方资源，推动共管共治。目前，全市九成派出所已有人民调解员进驻。在此基础上，徐汇、长宁等分局更进一步，利用派出所民警在基层党组织任职的有利条件，与律师事务所合作建立律师驻所工作模式，形成了由驻所值班律师、街道司法调解员和专职民警三方共同推行“释法说理”的新机制，进一步为民警“减负松绑”。
