1、全国“七五”普法工作正式启动 各地结合实际部署实现良好开局
2016年3月，中共中央、国务院转发了《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》。4月28日，十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过了全国人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议，标志着“七五”普法工作正式拉开帷幕。决议指出，要通过开展第七个五年法治宣传教育，使全社会法治观念明显增强，法治思维和依法办事能力明显提高，形成崇尚法治的社会氛围。全国“七五”普法工作启动后，各地各部门结合实际对“七五”普法进行部署，实现了良好开局。
点评
全民普法和守法是依法治国的长期性、基础性工作。把全民普法工作深入持久地开展下去，进一步增强全民法治观念，推动全社会树立法治意识，对于全面依法治国具有重要意义。一个现代化强国，其内在精神必然是法治精神，其内心的信仰必然是对法治的信仰。当前我国正处在全面建成小康社会的决胜阶段，“十三五”规划为中国未来五年的发展勾画了蓝图。制定“七五”普法规划，既是全面依法治国的必然要求，同时也是服务“十三五”时期经济社会发展、全面建成小康社会的客观需要。深入开展法治宣传教育，有利于进一步发挥法治的引领和规范作用，为全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会营造良好的法治环境。
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2、全国人大首次审议民法总则草案 我国民法典编纂迈出关键第一步
2016年6月27日，民法总则草案首次提请十二届全国人大常委会第二十一次会议审议，这是根据党的十八届四中全会的重大部署作出的立法安排。此举意味着我国民法典编纂迈出关键一步。我国民法典编纂分“两步走”:第一步，编纂民法典总则编即民法总则，争取提请2017年3月召开的十二届全国人大第五次会议审议通过；第二步编纂民法典各分编，争取到2020年形成统一的民法典。2016年10月底召开的十二届全国人大常委会第二十四次会议对民法总则草案进行了第二次审议。11月18日，二次审议稿在中国人大网全文公布征求意见。12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议民法总则草案的议案，决定提请十二届全国人大五次会议审议。
点评
民法总则在民法典中具有统率性、纲领性作用。编纂民法典是建设社会主义法治国家进程中的一件大事，是完善中国特色社会主义法律体系的一项重大任务，是牵涉利益众多、涉及复杂法律问题的系统工程。以习近平同志为核心的党中央高度重视民法典编纂工作，党的十八届四中全会明确提出这一重大立法任务，习近平总书记就编纂民法典和制定民法总则作出重要指示，提供了重要指导和基本遵循。编纂民法典、制定民法总则，要遵循和把握立法规律，以实践需求指导立法方向，要立足中国国情，妥善处理好法典稳定性与改革渐进性、时代变革性的关系，体现时代精神，不断增强民事法律的针对性和有效性，要坚持以良法促进发展、保证善治。
3、人大常委会以全票赞成通过释法 香港基本法是“一国两制”基石
2016年11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议以155票赞成全票通过了全国人大常委会关于香港特别行政区基本法第104条的解释。针对香港特区立法会议员就职宣誓中出现的问题，全国人大常委会依法行使职权，对香港基本法第一百零四条作出解释，明确了香港基本法第104条公职人员就职宣誓有关规定的含义，澄清有关法律争议，明确树立宣誓的基本规矩，充分表明了中央贯彻“一国两制”方针的坚定决心和反对“港独”的坚定立场。
点评
拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，最根本的就是要坚持和拥护“一国”。少数人挑战“一国两制”方针政策，故意曲解基本法，特别是香港立法会一些候任议员，不按照基本法第104条以及香港本地有关法律的规定宣誓，反而利用宣誓平台从事违反基本法的活动。“港独”分子的恶劣言行及丑陋表演，严重损害中国的国家主权、安全和发展利益，也危及香港的繁荣稳定。全国人大常委会此次释法，有利于遏制“港独”势力，维护中国国家宪法和香港基本法的权威，捍卫国家的主权、统一和领土完整；有利于“一国两制”方针和香港基本法在香港特别行政区的正确实施，维护香港特别行政区的法治和香港长期繁荣稳定。
4、国家监察体制改革试点方案印发 反腐败工作力量迎来进一步整合
2016年11月，中共中央办公厅印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》。党中央决定，在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作。由省(市)人民代表大会产生省(市)监察委员会，作为行使国家监察职能的专责机关。党的纪律检查委员会、监察委员会合署办公，建立健全监察委员会组织架构，明确监察委员会职能职责，建立监察委员会与司法机关的协调衔接机制，强化对监察委员会自身的监督制约。国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央确立的一项事关全局的重大政治改革，是落实党的十八届六中全会精神的重大举措。
点评
腐败是侵蚀党和国家肌体的毒瘤，反腐败斗争关系党和国家生死存亡。党的十八大以来，党中央不断加强反腐败体制机制建设，制度的笼子越扎越紧，取得了明显成效。但是，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。深化国家监察体制改革是以习近平同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治改革，对推进全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，对坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导，进一步整合反腐败工作力量，建立集中统一、权威高效的监察体系，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，具有重大意义。在部分地区进行国家监察体制改革试点，先行先试，积累经验，是深化国家监察体制改革迈出的重要一步。
5、司法体制改革四项试点全面推开 符合司法规律体制机制逐步形成
2016年伊始，北京、天津等13个省区市和新疆生产建设兵团推开第三批司法体制改革试点，意味着改革试点全面推开。完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理，是司法体制改革的4项基础性措施。此外，推进案件繁简分流、推进以审判为中心的诉讼制度改革、建立认罪认罚从宽制度，也被列入2016年司法体制改革的重点。2016年至今，中央全面深化改革领导小组召开会议11次，其中8次涉及司法体制改革议题，审议通过《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》等14个司法改革文件，为深化司法改革做好顶层设计。7月18日至19日，全国司法体制改革推进会在吉林长春召开。会议强调，坚定不移推动司法责任制改革全面开展。2016年以来，各级政法机关攻坚克难，顺利完成十八届三中、四中全会部署的大部分司法改革任务，司法公信力进一步提升。
点评
司法体制改革在全面深化改革、全面依法治国中居于重要地位，是建设中国特色社会主义法治体系、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。司法责任制改革作为司法体制改革的基石，是建设公正高效权威的社会主义司法制度的必由之路。经过两年试点，符合司法规律的体制机制逐步形成，优秀人才向办案一线流动趋势明显，司法队伍活力不断迸发，司法队伍专业化、职业化水平正在提高，办案质量效率稳步提升，人均结案数、当庭宣判率上升，案多人少矛盾缓解，上诉率、发回改判率下降，司法公信力不断提高。实践证明，党中央关于司法体制改革的方向是正确的，试点是成功的，实际效果是好的。
6、深化律师制度改革系列意见出台 完善律师执业管理加强队伍建设
2016年6月，中办、国办印发《关于深化律师制度改革的意见》，全面提出深化律师制度改革的指导思想、基本原则、发展目标和任务措施。9月，司法部修改、公布了《律师事务所管理办法》《律师执业管理办法》，出台《关于进一步加强律师协会建设的意见》，对新形势下加强律师队伍建设作出全面部署，并针对当前极个别律师执业存在的突出问题作出明确规定，划定了律师执业“三条底线”。8月2日至5日，周世锋、胡石根、翟岩民、勾洪国颠覆国家政权案一审先后在天津市第二中级人民法院公开开庭审理并当庭宣判。周世锋、胡石根、翟岩民、勾洪国分别被判处七年半至三年不等有期徒刑，其中翟岩民、勾洪国被宣告缓刑。4名被告人均当庭表示认罪悔罪、服从判决。
点评
《关于深化律师制度改革的意见》是指导我国律师事业发展的纲领性文件，对于进一步加强律师工作和律师队伍建设，健全完善中国特色社会主义律师制度具有重要意义。律师是法治建设的重要参与者和推动者，应该坚持职业操守，更应坚守法律底线。然而，律师队伍中也有“害群之马”，极少数不法律师、非法宗教组织、网络推手、职业访民、境外反华势力深度勾连，企图颠覆国家政权、推翻社会主义制度。周世锋、胡石根、翟岩民、勾洪国颠覆国家政权案的宣判，将所谓的“维权律师”为谋私利破坏中国法治的意图彻底暴露在阳光下，体现了我国依法严厉打击颠覆国家政权犯罪活动的决心，展示了我国对一切危害国家安全行为的“零容忍”态度。
7、最高法提出两到三年解决“执行难” 失信被执行人“一处失信处处受限”
在2016年3月召开的全国“两会”上，最高人民法院郑重承诺:“要用两到三年时间基本解决执行难问题。”6月27日，中央深改组第25次会议审议通过了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，《意见》于9月以中办、国办名义印发。一年来，全国各级法院联合相关部门构建“一处失信，处处受限”的信用监督、警示和惩戒工作体制机制，最大限度挤压“老赖”活动空间。截至11月20日，全国法院累计公布失信被执行人576.42万例；限制老赖购买飞机票533.66万人次、担任各类企业法定代表人、董事、监事和高级管理人员6.7万余人次，“执行难”问题得到有效缓解。
点评
法律的生命在于实施，裁判的价值在于执行。生效裁判的执行，是整个司法程序中的关键一环，关系到胜诉当事人合法权益的兑现，关系到经济社会发展的诚信基础。只有解决执行难，司法才能发挥权利救济、定分止争功能，有效维护人民群众合法权益，真正让他们在每一个司法案件中感受到公平正义。只有解决执行难，才能有效保护市场主体合法权益和交易安全，维护好社会主义市场经济秩序，为经济持续健康发展创造良好法治环境。最高人民法院明确提出用两到三年时间基本解决执行难，这是对人民高度负责的体现。
8、最高法对聂树斌案再审改判无罪 坚持疑罪从无终让正义不再缺席
2016年6月6日，最高人民法院决定依法提审原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女一案，按照审判监督程序重新审判。12月2日，最高人民法院第二巡回法庭对聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。最高法的宣判为这起历时21年、数次中止、四次延期复查的重大疑难案件画上了句号。本案是最高人民法院指定异地复查后决定提审的案件，首开重大疑难案件异地复查之先河。在审判过程中，最高人民法院始终坚持疑罪从无的法治理念，坚守实事求是、有错必纠的司法原则。最高检指派检察人员开展了认真细致的调查复核工作，并向最高法提出了应当改判聂树斌无罪的书面意见。
点评
冤错案件严重侵犯公民合法权益，严重损害司法公正。自由无价，逝去的生命更无法挽回。让正义不再缺席，是社会的共同期盼。在我国全面依法治国与全面深化司法改革的大背景下，聂树斌案改判无罪意义重大，堪称我国刑事司法历史中里程碑式案件，为其他类似冤错案件的再审及纠错提供了“样本”，为完善冤错案件预防与纠错制度积累了经验。在事实不清，证据不足的情况下，宣告聂树斌无罪是严格公正司法的体现，也彰显了司法机关不遮丑、不护短，有错必纠的决心和意志。聂树斌案再审改判，充分展示了深化司法体制改革的实际成效，是证据裁判、疑罪从无原则的坚定实践，是健全完善冤假错案防范、纠正机制的重要成果。
9、最高检督办非法经营疫苗系列案 批捕125人立侦相关职务犯罪37人
2016年3月22日，最高人民检察院将涉案价值达5.7亿元的非法经营疫苗系列案件作为挂牌督办案件，并专门下发通知。该系列案引起社会高度关注，波及20多省市，涉案人数多，涉案非法疫苗数量大。涉地区各级检察机关主动作为，加强与当地食药监部门、公安机关的配合与沟通，充分发挥各项检察职能，依法惩治非法经营疫苗犯罪，依法查办相关职务犯罪案件。截至5月19日，检察机关在办理非法经营疫苗系列案件中，对涉嫌非法经营疫苗犯罪的125人批准逮捕，立案侦查涉疫苗职务犯罪22件37人。
点评
疫苗必须在冷链条件下运输储存，脱离冷链条件进行运输储存是严重的违法行为。非法经营疫苗系列案，暴露出相关部门对二类疫苗的监管存在诸多漏洞，疫苗流通涉及疫苗生产企业、疫苗批发企业以及疾控部门、接种单位，只有相关部门对这些主体涉及二类疫苗的销售、流向等信息严格核查，才能消除非法经营疫苗的滋生空间，从而彻底斩断利益链条。非法经营疫苗系列案件波及范围广、敏感性强、处理难度大，各地检察机关与食药监部门、公安机关充分沟通，切实发挥检察职能，主动介入侦查，依法严惩了非法经营疫苗犯罪，用实际行动保障了人民群众生命健康。
10、公安部等联手打击电信网络诈骗 专项行动重拳出击推动源头治理
2016年8月19日，山东省临沂市罗庄区高考录取新生徐玉玉遭电信诈骗被骗9900元。案发后，徐玉玉与父亲到公安机关报案，回家途中心脏骤停，经抢救无效死亡。8月26日，公安部发布A级通缉令，全力追捕涉案人员。8月底，7名犯罪嫌疑人先后落网。针对电信网络新型违法犯罪日益猖獗的情况，国务院部际联系会议部署专项行动进行打击整治，公安机关坚持重拳出击，深入推进治理专项行动，推动源头治理各项措施落实。9月23日，公安部会同工信部、中国人民银行等六部门联合发布《防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》。12月20日，“两高一部”联合发布《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。2016年1月至11月，全国共破获各类电信网络诈骗案件9.3万起，查处违法犯罪人员5.2万人，并打掉一批境外犯罪窝点。
点评
近年来，电信网络诈骗犯罪高发频发，严重侵害人民群众财产安全和合法权益，已经成为社会一大公害。特别是多起大学生被诈骗案引发了社会高度关注，广大群众对此深恶痛绝。因此，必须坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头，依法严厉打击，坚持综合治理、源头治理，最大限度地挤压犯罪空间，切实维护人民群众财产安全和合法权益。党中央、国务院高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作，各地区、各有关部门共同努力，加强国际执法合作，成功侦破了一大批案件，捣毁了一大批境外犯罪窝点，抓获了一大批不法分子，为群众挽回了经济损失，打击治理工作取得明显成效。
