在打击出口骗税和虚开增值税专用发票犯罪中，常常会遇到案件跨度时间长，涉及地域广、人员多，资金流向复杂，账、货难查，嫌疑人故意隐藏身份等难点。2016年，湖北省武汉市公安局、武汉市国家税务局、武汉海关、中国人民银行武汉分行等4部门成立全市打击骗税和虚开增值税专用发票工作领导小组，建立健全打击出口骗税和虚开增值税专用发票工作部门协调机制，实现“部门联合、上下联动、数据联用、骗虚联打”的工作格局。
一年间，他们盯住医疗、日化、纺织、电子、钢铁和农产品等涉税案件重点领域，开展跨部门、跨区域专项整治行动，成功侦破涉税案件212起，刑事拘留犯罪嫌疑人77名，为国家挽回经济损失数亿元。
共享500余条信息 增进警税合作
2016年7月14日，武汉市公安局与市国税局专门签署了《关于警税建立信息资源共享机制的协议》。依照协议，市公安局在经侦支队、各分局经侦大队和税务稽查局（分局）设立专职联系人，落实案件线索移交、信息查询反馈等制度，相互移交、查证假发票犯罪线索，拓展打击涉税违法犯罪的协作广度和深度。经侦支队跟踪统计显示，截至2016年12月底，警税共享信息远超往年，达到500余条，同比增加258%。涉案信息的快速发现、快速转办，极大促动了案件侦办进程。
2016年9月7日，一条来自武汉市国税局第一稽查局的线索被市公安局列为重点跟踪信息。根据涉案单位所在地，市局迅速指派江汉分局经侦大队组织专班侦办。
根据前期税务部门已经查证并移交的证据材料，办案民警查出，2015年8月至12月，武汉一家科技公司实际负责人李某在与另一家物资公司并无实际货物交易的情况下，通过男子龚某分别以票面金额7%的价格两次向这家物资公司购买湖北省增值税专用发票各35份，票面金额分别为289万余元、310万余元，税额分别为49万余元、近52万元，当月抵扣公司的应缴税收款。
由于警税衔接紧密，案件信息清晰，办案民警一方面到多家银行查找涉案公司的账目及货物，很快获取涉嫌刑事犯罪的证据；另一方面通过警务平台、综合信息查询等资源排查嫌疑人李某、龚某的行踪轨迹。在立案仅半个月时间里，民警在江岸区余华岭一带查获嫌疑人李某。根据李、龚2人的来往信息，于2016年11月23日，在东西湖区慈惠农场附近将龚某抓获。
多部门联手网住一条条“大鱼”
针对涉税犯罪的新规律与新特点，武汉市公安局经侦支队紧盯公安部、省公安厅的工作目标任务，彻底改变以往等案上门、单打独斗的做法，发挥主力军作用，借助网安、治安等公安职能部门以及税务查稽、海关、银行、城管等相关部门优势，坚持组织开展跨部门、跨区域集中收网行动。
2015年11月，武汉市国税局通过增值税发票快速预警系统发现武汉某中药材公司等6家企业有团伙虚开增值税专用发票嫌疑。案件侦破工作中，人民银行依法提供信息及资金查询、分析。海关部门全力协助调查取证，及时移送在办案过程中发现的骗税线索。
2016年4月，经侦、特警、刑侦等部门80余名警力，在税务稽查人员的配合下，先后在安徽阜阳、界首、太和以及武汉市内，抓获11名犯罪嫌疑人，收缴作案交通工具宝马轿车1辆，手机300余部，电脑、笔记本15台，银行卡120张，各类印章600余枚，空白增值税专用发票300余份，税控盘109部。经审查深挖，查实虚开增值税专用发票合计1559份，价税合计1.61亿元，税额2339万元。
2016年以来，武汉市多部门还联手成功侦破了“12·16”、“12·08”等多起特大虚开增值税专用发票案件，先后调查审讯涉案人员96人，查封涉嫌虚开增值税专用发票企业26家。
市局和分县局上下联动，形成打防一盘棋
跨区域、系列化、链条式的骗税和虚开增值税专用发票犯罪，治理关键还在基层。2016年，武汉市公安局和各分局上下联动，形成打防一盘棋、行动一体化，效能明显提升。
武汉市公安局经侦支队对公安部、省公安厅确定的42起涉税案件线索综合研判，科学统筹，筛选出指向明显的案源线索，交由属地分局重点查处。各区分局经侦大队对交办的案件线索，制订查处方案，落实案源线索，锁定涉案疑点，全面梳理分析每起案件关键问题和重点线索，做到每案必查处、每案必回复。特别是对重点案件和重要团伙，各分局集中结案、收网，成效明显。
2016年6月，国家税务总局例行巡查时发现，武汉一家商贸公司在对外销售手机、电脑时，在无真实货物交易下，与武汉另一商贸公司开具大量的增值税专用发票，存在票货分离、资金回流等异常情况。汉阳分局多方调查取证，于9月22日成功侦破1起辐射北京、天津、上海、重庆、浙江等多地的特大虚开增值税专用发票案，查实共虚开发票2496份。
2016年7月，青山分局经侦大队按照市局下发案源线索开展信息排查，发现辖区一家商贸公司所开票据进销项品名不符，通过调取该公司注册登记、代办业务等信息资料，查找相关人员下落，发现嫌疑人冒用他人身份注册公司进行作案。针对嫌疑人真实身份不明等办案难点，办案民警全面排查税务资料，并应用公安信息化系统最终确定了主要犯罪嫌疑人管某敏、史某超、刘某兵等人的身份，锁定了落脚点。9月7日，民警在硚口区某市场和东西湖区沿海赛洛城将3名犯罪嫌疑人抓获，成功侦破1起辐射上海、浙江等18个省、市，涉及企业288家，虚开增值税专用发票6.88亿元，逃税9862万元的特大涉税团伙案件，取得打击涉税违法犯罪重大战果。
（杨槐柳 王旭东）
