随着美国新国会开启新会期,美国国会两院之间的分歧也愈发凸显出来。特别是在涉及老年医疗保健改革上,参议院共和党领导层偏向采取谨慎做法,而众议院共和党则主张全面改革。然而,要彻底废除奥巴马的医改法案,恐怕并没有那么容易。
报道称,参议院共和党的谨慎源于其优势不大,只以52对48处于微弱多数;而在众议院,共和党则牢牢掌控着多数,以241对194大幅领先。
参议院共和党领导人支持废除奥巴马医改法,但不主张涉及老年医疗保健体系。参院共和党政策委员会主席约翰·巴拉索表示,需要对老年医疗保健体系进行讨论,但“我不认为这应作为替代奥巴马医改法的一部分”。参议院卫生委员会主席拉麻·亚历山大也持相同看法。他还警告共和党“贪多嚼不烂”。
而众议院共和党领导人则认为,当前共和党的全面执政是推进改革的一个难得机会,而且他们多年来一直都在讨论这些改革。到2028年,老年医疗保健体系将出现资金不足的问题。
众议院筹款委员会成员皮特·罗斯卡姆支持改革老年医疗保健体系。他说,“这个国家已经表示,我们给了你们非常大的多数”。他表示,问题不是要不要改,而是什么时候改。
议长瑞安也支持改革老年医疗保健体系。他在大选后不久表示,作为替代奥巴马医改法的一部分,老年医疗保健体系应作一定程度的修改。他说,奥巴马医改法使老年医疗保健体系发生了很大变化,如果要取代奥巴马医改法,就必须要解决这些问题。瑞安最近还表示,老年医疗保健体系将在10年内破产,而且越晚采取行动,情况越糟糕。
众议院的许多共和党人希望改变老年医疗保健体系的承保形式,由现行的一次性付费,转向政府为每个病人承担的费用更为固定。他们认为,这样会使受益人更为积极地控制医疗开支。瑞安支持多样化,老年医疗保健体系只是老年人的一种选择,另外还有私人保险形式。有的还主张提高退休年龄或者进行收入测试,以限制富人得益或者加收额外费用。
据报道,在整个争论中也还有一个很大的不确定性因素,即当选总统特朗普的政策态度。他在竞选中曾承诺不改动老年医疗保健体系,但他的内阁提名则传出了不同的信息。特朗普提名的卫生部长汤姆·普莱斯、白宫预算办公室主任米克·马尔瓦尼都是主张改革老年医疗保健体系的重要人物。(本报驻美国记者 陈小方)