近年来，广西壮族自治区贵港市公安局覃塘分局针对辖区农村面积广、人口多的情况，牢固树立全域防控和“互联网+”的理念，全力打造立体化社会治安防控体系，辖区社会治安明显好转。
织密“天网”：监控覆盖75%的行政村
覃塘区位于贵港市西北部，与来宾市兴宾区、武宣县，南宁市宾阳县、横县等4个县市区接壤，辖区内80%以上的侵财类刑事案件属于外来人员流窜作案，打击防范工作难度大。面对日益复杂的社会治安形势，覃塘分局党委一班人认识到，必须改变传统的警务模式，依靠信息化手段，提高打击防范的能力和水平。2015年，覃塘区在全市率先完成“天网”一期工程建设，构筑了一张覆盖全区10个乡镇的高清可视化治安防控网。
“覃塘区有近60%的人口和90%的地域分布在农村，我们并不满足于‘天网’通乡镇。把‘天网’延伸至村头巷尾，形成区级为主导、镇级为补充、村级为辅助的三位一体网格化防控，才是我们的工作目标。”贵港市公安局覃塘分局局长黄云说。
为解决建设资金不足的困难，覃塘分局不等不靠，积极向覃塘区委、区政府汇报，共筹集近1000万元资金。此外，覃塘分局按照前端+后端双轨同步进行的工作模式，根据辖区的地形地貌，科学规划视频监控探头布局，由分局、乡镇、派出所、村委共同研究每个监控点探头安装的最佳位置、高度、角度，按照统一集资标准、统一整体规划、统一建设标准、统一建设公司承建的“四个统一”标准推进监控探头建设，并建成了具备云存储、云搜索、云处理等强大功能的后台数据中心。目前，108个行政村共建成监控探头800余个，覆盖了75%的行政村，年底将实现全覆盖。
“天网”的建成给公安机关多警种合成作战提供了强有力的支持。2015年以来，覃塘分局利用“天网”共破获刑事案件255起、治安案件90起，抓获犯罪嫌疑人296名。
广布“人网”：在145个行政村建立警务室
上有“天网”下有“人防”，布好“人网”是构建立体化社会治安防控体系中的重要一环。2015年以来，覃塘分局积极推进社区农村警务建设，形成了派出所为轴心，驻村民警、警务助理为第一责任人的农村社区警务新机制。
覃塘分局大力推进“一村一警务助理”机制，率先完成了145个行政村警务助理的挑选、聘用工作。“一村一警务助理”机制的建立，让警务助理成为农村防范工作的“领头羊”，成为村里的“编外警察”，较好地解决了派出所在村屯没有“腿”的问题。
覃塘分局深入推进一村一警机制，在145个行政村建立了警务室，并实行错时、弹性工作制，让驻村民警成为农村治安防范工作的“主心骨”。在日常工作中，驻村民警和警务助理互相配合，经常性地入户走访，了解社情民意，加强对重点人员的管控，及时排除不稳定的治安因素。
社区警务在矛盾纠纷化解、治安防控等方面发挥着巨大作用，特别是在禁赌工作中取得了显著成效。今年1月至11月，覃塘区赌博警情同比下降37%。以前由于历史和地缘原因，覃塘区“三大纠纷”较为突出，但近年来因治安防控到位，保持与周边县区零流血冲突、零群体性事件的记录。今年上半年，覃塘区共有60个村委被评为无赌、无毒、无刑事案件的“三无”村，占行政村总数的41%，名列贵港市各县区之首。
筑牢智能“地网”：加强农村地区巡逻防范工作
为全面挤压违法犯罪空间，覃塘分局积极探索智慧警务新模式，加强农村地区巡逻防范工作。他们将视频监控与路面巡防、卡口有机融合，对重点部位、重点路口、重点区域、重点场所实行24小时网上巡控。针对乡间小路较窄的特点，覃塘分局为巡警大队和10个派出所配备了小型电动巡逻车、警用两轮摩托车等车辆，专门在发案较多的乡间道路和村屯巡逻，防范和震慑违法犯罪。
他们推进智慧警务，实现对农村治安的信息化管理。他们建立村民档案数据库，通过信息化手段加强源头数据汇集，对吸毒人员和经常参与赌博人员实行重点防控，并及时掌控流动人口信息。
他们建设派出所综合指挥调度室，实现对农村地区治安的快速反应。以“天网”工程为基础，按照警务可视化、信息化、实战化的要求，完成了分局指挥信息中心和10个派出所的综合指挥调度室建设，形成了信息研判、指挥调度、精准制导、合成作战“四位一体”的警务模式，提高了派出所的实战能力和快速反应能力。
覃塘区的刑事案件发案率持续下降，跨区域违法犯罪活动得到有效遏制。2015年，覃塘区共立刑事案件822起，同比下降27.5%。今年1月至10月，比去年同期下降3%。
（莫水土 杨金鹏）
