11月23日，河北省邯郸市公安机关执法规范化建设现场推进会在武安召开。这是邯郸市公安局今年在武安召开的第3个现场会。
近年来，武安市公安局发扬“服从大局、勇于担当、不畏艰险、追求卓越”的武安公安精神，在硬件上补短板，在机制上求创新，在队伍上严管理，公安战斗力得到整体增强，民警素质得到普遍提升，实战能力得到根本提高，服务民生取得实质成效。
邯郸市副市长、公安局局长艾文庆说：“武安市公安局抓住工作关键点，着重在队伍建设、打击犯罪、规范执法、应急响应等方面提升能力素质，全面打造一支忠诚过硬、能征善战的公安队伍，有力地服务了当地经济社会发展和群众生活。”
抓好队伍建设，提升民警素质能力
12月2日，在一间多媒体教室里，70余名来自基层派出所、刑警中队和交警中队的民警正在聚精会神地听讲台上的教官授课。
邯郸市公安局副局长、武安市公安局局长黄玉凯告诉记者：“基层哪方面弱就加强哪方面的培训。我们抽调刑侦、治安、法制、政工、纪检等部门业务骨干组成教官团，分片送教下基层。这次培训是今年的第4期。”
“送教下基层”是武安市公安局为强化队伍建设、提升队伍战斗力推出的一项重要举措，去年已经组织开展了8期，内容包括现场勘查实战、刑事案件程序、预防违纪违法等，通过送教的形式对基层民警和辅警进行普遍轮训。
城关派出所指导员张爱斌说：“‘送教下基层’特别对我们一线民警的胃口，大家普遍觉得这种培训非常解渴、非常实用。”
打铁先要自身硬。任何一支有战斗力的队伍，都需要有风清气正的环境。“工作中要坚决依法办案，敢于顶住说情风，如果有人找你们说情，就让他来找我，压力我来扛！”这是黄玉凯自去年8月担任武安市公安局局长以来，时常对民警说的话。
领导坚决的态度，让民警执法办案底气十足，没有了顾虑和压力，工作起来神清气爽、效能倍增。渐渐地，想说情办事的人也都没有了。
为增强民警守纪守规的自觉，武安市公安局结合当前开展的“两学一做”学习教育，今年以来共举办廉政讲座2次，通报典型案件14起，召开警示会议3次，下发警示教育通知书13份。同时，认真受理群众举报投诉，严查违法违纪案件，截至目前，共受理案件41起，查实3起，7名辅警被辞退，8名民警受到警告记过处分。
“在抓好队伍建设的同时，我们把维护民警执法权益放在重要位置，切实为民警执法撑腰，让大家勇于执法、敢于执法。今年以来，我们共办理妨害公务和阻碍执行职务案件4起，依法刑事拘留犯罪嫌疑人6名、行政处罚违法行为人2名。”武安市公安局政委王磊向记者介绍。
抓好基础建设，提升打击犯罪能力
11月26日，武安市公安局接到报警，在活水乡一涵洞旁发现一具尸体。局长、主管刑侦副局长、法制大队长、技术中队长、责任区刑警队长、当地派出所长以最快速度到达案发现场。民警经过连续3天的走访排查，将犯罪嫌疑人抓获归案。至此，武安市今年发生的8起命案全部破获。
“针对命案，我们要求主要负责人全部到现场。案件侦破过程中，实行大兵团作战，多部门集体办公，提高办案效率，缩短办案时间。”黄玉凯向记者介绍。
事实上，“现发命案全破”不仅得益于大兵团作战机制，还得益于新建完成的“天网工程”。自去年11月开始，武安市公安局仅用两个月时间就完成项目立项、争取资金和项目招标工作，仅用60天时间就高质量完成建设任务。目前，视频监控网络已实现城区全覆盖。
“今年以来，我们共立刑事案件1982起，同比下降46%；破获刑事案件1362起，抓获犯罪嫌疑人454名、网上在逃人员259名。”武安市公安局主管刑侦的副局长白卫亮对记者说，“这些成绩的取得，都与硬件设施的不断完善、大兵团作战机制的运行密不可分。”
抓好规范执法，提升执法公信力
9月5日晚，武安市公安局110指挥中心接到群众申某的报警：“妻子在河曲岗被人拦截殴打。”河曲岗地处城关派出所和土山派出所交叉管辖地带，警情反映到案件管理中心后，案件管理中心及时协调，将案件交由土山派出所依法办理。
今年4月，武安市公安局抽调专门人员，成立案件管理中心，制定“案管中心职责”等规章制度，制作“案管工作流程图”等13种文书表格，实现受案立案环节精细化管控。同时，建立“外地公检法公函登记簿”“行政机关移交案件登记簿”等5类台账，保障案件及时依法处理。
武安市公安局法制大队负责人刘锋介绍，案件管理中心建立以来，实现了案管中心与指挥中心、办案部门对接，受案立案监督流程与受案立案办理流程对接，案管中心与检察机关、行政执法机关对接，对受理案件“一口式统计数据、一口式接受案件、一口式对外移送、一口式解决争议”。“今年以来，案管中心共审核立案1982起，提醒立案289起，督促延长审查案件350起，接受移交案件12起，协调解决争议20起，有效防范了执法隐患。”刘锋说。
为确保执法办案公平公正，武安市公安局还聘请5名资深律师和法律专家组成法律顾问组，提供法律支持和法律服务，每月邀请检法部门业务骨干和法律顾问组一起研究解决疑难问题；法制部门针对基层办案中遇到的问题，根据法律规定和司法解释，结合法律专家研究的意见，制定工作规范，指导基层执法办案。同时，他们在集中办事服务中心和23个派出所安装执法公开查询机和LED电子显示屏，公开10项警务内容，并依托手机联网功能，打造“指尖”警务，宣传公安工作，接受社会监督，提升执法公信力。
为民理念入警心，大灾面前展现战斗力
“太感谢你们了，在最危险的时候是你们救了我的命，后来又帮我重建家园，现在还不时来看我，你们就是我的亲人！”12月5日，武安市公安局的民警再次来到管陶乡柏草坪村，看望遭受特大暴雨洪涝灾害的张何一家。张何接过民警送来的慰问品，流着泪水感激地说。
提起今年7月的那场特大暴雨洪涝灾害，武安群众依然心有余悸，但“那一个个冲在最前面的蓝色身影”也深深印刻在群众心中。
7月19日晚，武安市遭遇特大暴雨洪涝灾害。面对突然而至的灾情，武安市公安局民警、消防官兵和警务辅助人员视灾情为命令，不顾自身安危，始终战斗在抗洪救灾最前沿，展现出强大的战斗力，成为群众可以依赖的中坚力量。
当晚20时30分，除了移动信号，其他通讯信号都突然中断，紧接着全市停电，导致110接警平台无法运行。黄玉凯立即协调邯郸市公安局指挥中心，将打入“武安公安110”的报警求助电话全部切换到接警民警的个人移动手机上，为指挥抢险救灾工作打通了应急通道。
那一晚，民警用手机接警，用手电筒照明，手工速记警情，在不到8个小时的时间里，接警820余起，除去无效报警和重复报警，有效警情360余起。“只要有警，我们必须出警！”在一片漆黑的夜里，闪烁的警灯让危难中的群众看到了希望，感受到了温暖。
据统计，当晚，公安机关先后安全转移受灾群众1.5万余人，营救被困群众3140余人。灾后，全市没有发生一起重大案件、群体性事件，赢得群众一片赞誉。
洪灾过后，老上访户刘某给曾经接访过自己的黄玉凯发来短信：“在这次洪灾中，我看到民警们在风雨中救援危难中的老百姓，我非常感动，我要向你们说声谢谢，我答应你，今后不再无理上访，不再给政府找麻烦了。”（吴雪梅 杨丽 张建林）
