近年来，受地理环境影响，贵州省铜仁市正逐渐成为西部传统毒品和东部沿海地区新型毒品过境的重要通道。面对这一形势，铜仁市公安机关在当地党委政府的领导下，创新推行教育防范先行、打击查堵前移、戒治康复无缝、安置帮教多元、党政领导主责的禁毒链条式管理，推动全市禁毒工作向“数据化、精准化、法治化、社会化”迈进，实现了吸毒人员增长率连续两年下降和社区戒毒社区康复执行率、戒断巩固率连续两年上升的良好态势。
教育防范先行,打击查堵前移
铜仁市公安机关坚持把禁毒预防教育作为治本之源，采取“四个+”工作模式织密全民禁毒“防火链”。即“基地+载体”织密禁毒“社会防火链”，在各市、县（区）建立一所以上免费向公众开放的禁毒教育基地，接纳群众参观教育50万余人次；“学校+课堂”织密禁毒“校园防火链”，在每个学校建立毒品教育园地，将禁毒知识纳入全市中考和小升初必考内容，每学期上一次禁毒警示教育课、开一次禁毒主题班会、出一期禁毒板报、写一篇禁毒心得、举办一次禁毒征文等“五个一”活动；“行业+职员”织密禁毒“场所防火链”，切实加强网吧、宾馆、酒店、洗浴重点场所和出租车、公交车、客运车等重点行业禁毒预防教育；“家庭+成员”织密禁毒“家庭防线”，大力开展禁毒宣传教育进社区、进家庭活动，打通禁毒预防教育最后一公里。
铜仁市公安机关以3年禁毒人民战争为契机，坚持露头就打、主动出击、战线前移、全线查控，建立完善部门联动整体打、组建专班精准打、同步上案合力打、跨区域协作同步打等“四项打击”机制，不断提升破案能力和水平。3年来，铜仁市公安机关共侦破公安部毒品目标案件5起，省毒品目标案件12起，破获毒品案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人1100余名，缴毒80余千克。同时，铜仁市公安机关以玉屏、松桃、沿河3个毒品检查站为中心，以37个治安卡点为支撑，形成入口堵、市内查、出口截的查缉格局，切实筑牢禁毒屏障。3年来，共通过公开查缉破获毒品案件270余起，缴毒37千克，抓获犯罪嫌疑人290余名。
戒治康复无缝衔接，安置帮扶多维度脱贫致富
铜仁市公安机关强化吸毒人员动态管控，建立县、乡、村、户四级责任制，对所有涉毒人员逐户建立涉毒家庭档案；强化出戒毒所人员无缝对接机制，实现接回率、列管率、帮教率均达100%；强化吸毒人员排查收戒，加强戒毒场所基础设施建设，要求各市、县均建立收戒场所，深入开展吸毒人员“大收戒”行动，3年来共强制隔离戒毒2570余人次，执行率达93%以上；强化特殊群体收治，投入资金2500万元建立阳光康复医院，有效破解了患艾滋病等严重疾病涉毒特殊群体收戒收治难题，已收治115人；强化社区戒毒社区康复，在每个县、区和乡镇（街道）分别建立一个以上的社区阳光服务中心和阳光服务站，实现社区戒毒社区康复由分散向集中、由强制向自愿、由传统向新型模式转变。
铜仁市公安机关以“阳光工程”为载体，建立集生理脱毒、身心康复、就业安置、融入社会“四位一体”安置帮扶模式，共投入阳光工程建设经费930余万元，建成“阳光工程”安置企业18家，集中安置就业1226人。
铜仁市各级党委政府实行“双主任”“双挂帅”，加大禁毒专项经费投入并落实禁毒办机构和编制，配齐配强禁毒专干360余人；严格执法检查，由市人大成立5个工作组对市县两级政府及相关职能部门贯彻执行禁毒“一法一条例”情况进行执法检查，对检查中发现的问题要求及时整改、限期书面报告；严格考核奖惩问责，对列入“通报警示”“重点整治”的县镇主要领导、分管领导进行约谈。
（周文学 杨义军）
