近日，贵州省贵阳市副市长、公安局党委书记、局长陈小刚，就贵阳市公安机关学习贯彻落实党的十八届六中全会精神、推进贵阳公安工作情况，接受了本报记者的专访。
牢固树立“四个意识”，进一步做好各项工作
记者：深入学习贯彻六中全会精神是当前各级公安机关的首要政治任务，贵阳市公安局有哪些具体部署？
陈小刚：党的十八届六中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。会议全面分析了党的建设面临的形势和任务，系统总结了近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践，就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署，充分表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当。
学习好、贯彻好、落实好党的十八届六中全会精神，是贵阳市公安机关当前和今后一个时期的首要政治任务。为使全会精神真正融入警心、践于行动，11月3日，贵阳市公安局召开党委扩大会议，认真传达学习全会精神。同时，结合“两学一做”学习教育和贵州省公安机关“五抓五促”活动，贵阳市公安局召开党委中心组专题学习研讨会，班子成员结合各自工作实际，逐一谈认识体会和贯彻落实打算，并到分管联系的基层单位宣讲全会精神。全市公安机关各级党组织以高度的政治责任感和使命感，组织全体民警认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全会精神，坚定不移地推进全面从严治党、全面从严治警，要求全体民警牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，与党中央保持高度一致，进一步做好党委政府的各项工作，维护社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的十九大召开。
记者：十八届六中全会为公安工作指明了前进的方向。在整个公安工作中，领导班子是关键，队伍建设是基础，在这两个方面贵阳市公安机关有哪些举措？
陈小刚：十八届六中全会紧紧围绕“四个全面”战略布局的整体设计，聚焦全面从严治党这一重大政治主题，着力构建全面从严治党新格局。特别是审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是全面从严治党伟大实践的珍贵成果，对于进一步加强公安队伍建设、提升队伍履职能力具有重大现实意义。
近年来，贵阳市公安局在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，强力推进队伍正规化建设，以铸造忠诚警魂为根本，以科学管理为核心，以增强素质为重点，以优良作风为保障，健全完善公安队伍管理制度，为维护全市社会大局稳定提供了坚强的队伍保障。在领导班子建设方面，局党委成员始终坚持中心组理论学习制度，严格执行双重组织生活制度，坚持把团结作为增强战斗力和凝聚力的生命线，注重沟通与交流，遇到重大问题积极请示汇报、集中研究讨论，确保科学决策、科学实践。在队伍建设方面，贵阳市公安局率先建成执法规范化和队伍管理“数据铁笼”，充分运用大数据手段，实现对“人”的数据化评价、对“事”的流程化流转、对“权”的归位化监督，形成了信息化条件下的从严治警新机制。
抢抓“大数据”战略机遇，构建“数据型”警务模式
记者：今年以来，贵阳市公安机关在工作中推出了哪些创新举措？
陈小刚：今年以来，贵阳市公安局抢抓“大数据”战略机遇，结合贵阳市“块数据城市”建设，率先启动了公安现代化建设，创新提出了立体化社会治安防控“一个核心、四轮驱动、六项支撑、一网考评”的“1461”总体布局，初步形成了用数据说话、用数据决策、用数据创新的“数据型”警务雏形。今年1月至11月，贵阳市的刑事案件发案量在连续三年环比两位数下降的情况下，再次下降6%。
记者：通过这些举措，贵阳市公安机关如何推动公安工作向前发展？
陈小刚：一是建成了“块数据指挥中心”，进一步夯实了基础信息化建设。
贵阳市公安局建成“大数据”共享融合平台，实现了对公安业务数据、政务信息数据、社会事业信息数据、互联网信息数据等信息数据的全面汇聚，并通过对这些数据的全面监控和深度挖掘，从全新角度提供社会管理和服务。同时，贵阳市公安局强化“天网工程”“智能门禁”“电子车牌”等建设，从源头上布建了一张全方位、多层次、自动化感知公共安全的立体化网络，解决了信息的前端感知问题。我们还加大了视频监控建设应用力度，目前，全市已汇聚各类社会视频资源6万余路，“十三五”期间将达到22万路。此外，贵阳市公安局研发了一批“智能化”的高端应用系统，对全市所有移动警务应用软件进行统一规划、统一发布、统一管理。目前，“网格化接处警”“块数据+实有人口管理平台”“数据铁笼”等20余个业务应用系统已上线运行。
二是创新警务机制改革，大幅提升警务实战化能力。
贵阳市公安局健全“一体化”实战指挥体系，实行扁平化指挥、网格化动态布警、多警联勤联值、巡处合一的现代警务运行模式，将全市所有的社会视频监控探头、街面67个接处警网格、11个环筑安保卡口等力量高效整合到一体化指挥平台上，实现了“点对点、菜单式、一键式”扁平化指挥。网格化接处警工作启动以来，网格接处警力量承担了全市60%以上的接警量，接警处置率达90%以上。同时，贵阳市公安局坚持传统和科技“两条腿走路”，有效破解实有人口服务管理难题。我们一方面在全市招聘了1700余名居（村）警务助理，延伸基础信息采集触角，另一方面依托大数据手段整合信息采集力量、改变信息采集方式、拓宽信息采集渠道，运用“智慧门牌”实现对暂住人员的服务管理。贵阳市云岩区改茶村实行这一机制3个月，登记的流动人口信息增加了4.8万余条。此外，贵阳市公安局推行体系化打击犯罪新机制，积极转变侦查理念，模糊警种、管辖、打防概念，总结推广“主办侦查员”改革试点经验，构建了“大侦查”格局，专业化、体系化、规模化打击犯罪质效显著提升。针对突出的电信诈骗案件，我们通过“大数据”解决了银行止付和源头信息拦截问题；针对盗抢摩托车犯罪突出的问题，我们用“物联网+”进行追踪；针对入室盗窃案件，我们通过“天网”布防，进行跨区域比对，提升了打防效能。今年以来，全市刑事案件破案数大幅提升，特别是主动打击类案件破案数同比上升了10.44%，现行命案连续两年全破。
三是编牢“执法数据铁笼”和“队伍管理数据铁笼”，有效提升了执法规范化和队伍正规化水平。
贵阳市公安局以“人、事、权”为核心，用数据编牢权力的“笼子”，变人工监督为数据监督、事后监督为过程监督、个体监督为整体监督，不断推动贵阳公安党风廉洁建设和“两个责任”归位落地，不断提升执法规范化水平和执法管理效能，真正实现让权力在“阳光”下运行。“数据铁笼”运行以来，相关业务模块自动推送各类异常预警信息2000余人次，受理违法违纪案件与去年同期相比下降了80.3%。
下一步，我们将坚持以大数据引领公安改革方向，推动实现“块数据”在风险防控和立体化社会治安体系建设方面应用效益的最大化，全面提升社会治理的层次和水平。（周文学）
