浙江探索建立司法网拍辅助机制
全省网拍至今成交额过千亿元 节省佣金23亿
为提升司法资源利用率，提高司法网拍效率，浙江省高级人民法院日前探索建立网拍辅助机制，并在杭州市江干区人民法院试点基础上再行扩大到16家中基层法院进行试点。
据了解，今年1至10月，全省法院在司法拍卖平台共完成18838件拍品的拍卖，网拍率为99.99%，成交率为93.01%，成交拍品的平均溢价率为49.50%。自2012年实行零佣金司法网拍以来，总成交额达1045.9926亿元，节省佣金共计23.0196亿元。
但网拍工作由法院自主进行，也带来了需接受标的咨询、带意向竞买人实地查看标的等大量繁杂的事务性工作，牵扯一定人力。
今年年初浙江省“两会”期间，不少政协委员提出建议，认为司法网拍在“线上”进行的同时，不能忽视“线下”配套和服务。大量司法网拍的事务性工作，法院力不从心，提供的服务与群众对司法拍卖的需求还有距离。“以司法拍卖房产为例，虽然网购已经被普遍接受，但是购买者都有仔细看房、多次看房、全面了解物业情况的实际需要，而这一需要的满足程度，直接影响着司法拍卖房产的成交率和溢价率。”为此，政协委员建议尝试向社会购买专业服务，以互联网思维解决线下服务。“不仅法院可以从琐事中解脱出来，把重心放在监督和管理上，从执行者变成监督者，同时也提高司法拍卖的执行效率，最终促成司法拍卖的成交率、溢价率不断提高。”
浙江高院高度重视，认真研究后认为，在网拍工作常态化进行后，应该考虑建立有效的网拍工作辅助机制。随后确定江干区法院先行试点。
江干区法院探索引入专业评估公司开展网拍拍品前期调查工作，委托的评估机构均选自省高院评估鉴定机构名录，并根据实际情况采取定量管理，实行退出机制。如调查工作质量、服务态度不符合要求或出现重大瑕疵，将取消评估机构的前期调查资格并向上级法院报告，影响其年度考核。由于评估公司拥有专业人员及技术，每案前期调查工作耗时平均市内约3个工作日、省内约7个工作日，大大加快了拍卖节奏与当事人权益兑现。
自今年3月实施网拍辅助机制以来，江干法院已委托评估机构对193个标的开展前期调查，网拍次数400余次，拍品上网前期准备期间平均缩短10天，网拍成交率达88.5%，同比上升23%。
为进一步探索网拍辅助机制建设经验，浙江高院扩大试点法院，并与来拍网合作开展网拍辅助试点工作，由其负责标的咨询、带意向竞买人实地看样等，取得经验后将逐步予以完善推广。（记者 孟焕良）
