新华网北京12月14日电（记者 卢俊宇）13日上午，全国网上信访基层应用工作座谈会在京举行。国家信访局副局长范小毛表示，全面实行网上受理信访制度以来，目前已逐步形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作模式，网上信访正在成为群众信访主渠道。
会上，山东、浙江和广东广州、四川成都等11家单位作了交流发言，介绍了各自的经验做法。这些经验做法是全国网上信访工作的一个个缩影，体现了网上信访工作的创新成果，为各地各部门提供了值得学习借鉴的“样本”。
搭建网上信访工作平台 让群众少奔波、多受益
记者从会上了解，国家信访信息系统2015年1月1日上线运行以来，加快构建集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价于一体的全国网上信访综合应用工作平台。目前，国家信访局已实现了与全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的省、市、县三级信访工作机构、8万多个职能部门和乡镇（街道）、33个中央和国家机关部委的互联互通。
另外，着眼移动互联网时代需求，今年7月1日和9月1日，国家信访局相继开通手机信访平台和微信公众号后，安徽、湖南、新疆等14个省份设立了手机信访，河北、内蒙古、贵州、甘肃等21个省份开通了微信信访，为群众提供更便捷服务。
同时，各地大力推动本级网上信访平台资源整合，天津、浙江等地把领导信箱与系统对接，把分散的网上信访“小窗口”整合到一个网上投诉大厅，减少群众重复投诉、部门重复交转，实现“一网通”。江西、山东、湖北等地在县、乡建立网上信访自助服务设施，更好地方便群众。
据统计，今年1至11月份，全国网上信访量97.1万件次，同比上升102%，有效减少了群众信访成本，实现了群众少奔波、多受益。
及时就地解决合理诉求 抽查已化解积案防“凑数”
各地紧紧抓住解决问题这个核心，严格落实责任，对网上信访事项加大初次办理、重复治理和积案化解力度，及时回应群众诉求。
山西、吉林、宁夏等24个省份制定了网上信访办理规则，进一步优化业务流程，将规范化要求贯穿办理全过程。同时，对群众初次信访，做到应交尽交，交办督办力度明显加大，促进了问题及时解决。
今年7月1日，国家信访局出台了《信访事项简易办理办法》，对可简易办理的信访事项，要求在受理后的10个工作日内给出处理意见，更加方便快捷地受理、办理信访事项。
今年，国家信访局依托信访信息系统实时查询和跟踪各地化解情况，对交办地方已汇报化解的信访积案逐案评查，对7个省份已化解积案进行抽查和分析，防止和避免一些地方为了赶进度，不求质量，忙于“凑数”的现象。北京、重庆、广西等地主要领导亲自协调、包案处理疑难复杂网上信访积案，起到了很好的示范作用。
打造“阳光信访” 让群众成为“监督员”和“裁判员”
各地依托国家信访信息系统，将信访事项办理过程、办理方式、办理结果全部在网上公开，信访群众可以随时查询办理过程和结果，避免了往返奔波。上海等地将办理情况以动态滚动的形式在网上信访平台公布，便于群众实时查询了解，受到群众充分肯定。
国家信访局修改完善满意度评价办法，推动各地提高群众参评率。江苏、陕西等地坚持与信访人双向沟通，从事前联系、事中沟通、事后反馈入手，既掌握群众所需所盼，也让群众了解地方工作情况，形成良性互动，争取群众对信访部门和责任单位的“双满意”。
广东、海南等地积极邀请新闻媒体参与统筹实地督查，并将督查情况在网站上公开。福建等地每月筛选办理规范、群众满意的信访事项列入网上信访服务平台的“满意栏”宣传表扬，选取办理不规范的列入“曝光台”通报批评。
发挥网上信访大数据优势 强化综合分析和风险预警
各地建立健全信访信息报送机制，及时跟踪社会热点、民生动态，充分发挥网上信访大数据优势，强化综合分析和风险预警，为领导机关科学决策提供有力支撑。
各地结合实际，积极探索，创新积累了很多深受群众欢迎的有益做法。比如，浙江浦江、四川眉山建立“简单信访马上办”机制，对群众的诉求做到快响应、快回复、就地办。河南信阳创建“互联网+民生手机短信平台”，近两年接收民声短信8.5万件，群众形象地称之为“民生110”。广东龙门推出“信访三字经”、客家山歌唱信访等宣传模式，引导信访群众“上网”反映问题。
