11月30日下午，湖北省宜昌市公安局高新分局白洋派出所民警巡逻时，发现一辆形迹可疑的轿车，经盘查，发现车内藏有一支气枪，民警立刻将驾驶人控制并带回派出所。这是湖北省社会治安“防控网”日常运行的一个画面。
近年来，湖北省公安机关以城乡全统筹、要素全掌控、时空全覆盖为目标，以立体化、智慧化、实战化等“六化”为发展方向，以街面巡逻防控网、城乡小区村庄防控网、技术视频防控网等“六网”为重点任务，严密管控“人、地、事、物、单位、场所”等治安基础要素，统筹警务和社会资源，强化科技支撑，做实人防、物防、技防各项措施，着力打造社会治安防控体系升级版。今年1月至10月，全省抢夺、抢劫、入室盗窃案发案数同比分别下降了25.6％、20.4％和7.7％。
加强人防建设，打牢治安防控根基
今年6月，宜城市小河镇发生一起盗窃案，民警勘查现场时发现犯罪嫌疑人并未走远。派出所民警迅速联合村义务巡逻队和联防小组进行搜寻，很快将犯罪嫌疑人抓获。
近年来，宜城市小河镇着力加强村镇人防建设，以全镇低保人员及退休职工为主体，组建了“红袖标”“小喇叭”义务巡逻队，各村（社区）、小组组织了巡逻队和“十户联防”小组。各村组实行网格化管理，实现社情民意在“网格”中掌握，社会治理在“网格”中加强，形成立体、交叉的人防体系，夯实了村镇社会治安防控根基。在城市新旧社区，标配“社区民警+网格员、红袖标、义务巡逻队、安保队”，在党政机关单位组建专业内保组织，配备专业保卫人员，以加强内部治安防范。
“无论是农村还是城市，探索群防群治、专群结合的联防体系是筑牢社会安全网的关键，是我们必须坚持的道路。”湖北省公安厅治安总队相关负责人介绍。截至目前，全省3033家党政机关单位建立了内保组织，各类群防群治力量达100余万人，89个县市区组建了应急机动队。
在城市街面，人防建设同样是关键所在。近年来，湖北省依托警务机制改革，调整警力结构布局，精简机关警力，下沉到街面一线，通过加强街面警务站、派出所、社区警务室等基础节点建设，将下沉警力进行科学合理的分配；通过完善街面巡控机制，有效盘活了现有警力资源，提升了警务效能。黄冈市公安局将内设机构由32个减至24个，精简警力249名充实到街面，做强街面巡逻防控；黄石市公安局首创“1车4警1犬”动态武装街面巡逻机制，主城区抢夺、抢劫发案连续下降。
加强物防建设，扩大治安防控面积
今年7月，宜昌市发生多起盗窃车内财物案件，警方通过调取案发地监控录像进行分析，摸清了犯罪嫌疑人的特征和活动规律，迅速抓获了犯罪嫌疑人。
近年来，湖北省各地按照“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”要求，加大在人员密集场所、案件高发区域、视频监控空白区等重点部位的视频监控系统安装力度，全省布建探头104.5万个，其中联网A类探头14.06万个，在实战中发挥了突出作用，全省街头抢劫、抢夺、接触性诈骗案件同比下降68.2％，摩托车、电动车盗窃案同比下降65.4％。
今年6月底，黄石市某小学学生小琦在上学途中被一名陌生男子尾随。该校立即启动应急机制，由家长、校保卫部人员护送她上下学。几天后，在护送小琦放学时，学校保安发现了尾随者，立即启动保卫室安装的“一键式”报警装置。不到两分钟，辖区派出所民警赶到现场，控制住嫌疑人。目前，这种“一键式”报警装置正在全省范围内推广安装，该报警装置与110指挥中心联网，有效提升了校园、医院等重点场所及周边治安防控能力。
武汉、黄石等地公安机关在社区和街道重点出入口、人员聚集场所部署安装人脸采集设备，采集过往人员人脸图像，辅以人工研判模式，生成预警信息，应用于侦查办案。大冶市公安局利用视频监控网络，车载GPS定位系统和便携式摄像机打造了民爆物品全程无缝监管系统，实现了民爆物品储存、运输、使用三大环节全流程可视化动态监管，确保了监管无盲区、无漏洞。
“人防为主，物防为辅，在信息化时代，信息科技化的应用能够进一步延伸治安防控‘触角’，覆盖治安防控‘盲区’，将整个社会治安防控网织得更加紧密。”湖北省公安厅治安总队工作人员介绍。
加强技防建设，提高治安防控打击效能
今年5月，黄石市公安局接到市民董某和陈某报警，称他们的两部手机被盗。民警立即将手机串号等信息上传至“特业管控”系统，当偷窃者在二手市场销赃时，系统立即报警，警方随即将其抓获。
为了搭建全省信息共享平台，湖北省公安厅与32个行业部门签订共享协议，整合教育、民政、物流、铁路、高速公路等各类信息，针对各行各业进行实名登记和信息采集，实现了信息和公安数据库的无缝对接，能够做到查询、比对、轨迹查询、事先报警，有效防范和打击各类违法犯罪行为。
为高效利用各类信息，运用合成信息进行整体防控，湖北省各地推进合成作战中心建设，加强信息研判，打造决策指挥、行动处置一体化、常态化的应急指挥体系。通过加强各类信息资源关联整合、共享应用，构建“多维感知、信息主导、警务协同、立体防控”的社会治安防控信息服务体系。
在宜昌市，当地公安机关将110可视化指挥平台、视频监控平台、网络平台等信息化资源整合到合成作战中心，将网侦、刑侦等手段和各类信息进行综合利用，建成覆盖市、县、派出所三级的“四侦一化”合成作战体系，进一步提高了治安防控效能。今年年初，宜昌市远安县公安局利用合成作战中心进行合成作战，通过对共享信息进行深度分析研判，获得了犯罪嫌疑人的准确信息和近期活动轨迹，成功破获了一起电信诈骗案件，为受害者追回570万元。
“推动信息整合，强化科技支撑，打造实战综合平台，有效提升了公安机关反应处置速度，提升了打击防范实战效能，顺应了现代化社会治安防控体系建设的需要。”湖北省公安厅相关负责人说。
（肖新民 李宗吾）
