现行命案破案率100%，抓获在逃人员959名，刑事案件破案数同比上升35.39%，道路交通事故和死亡人数同比下降36.63%和46%……这一组数据，反映的是黑龙江省绥化市公安机关今年以来取得的成绩和进步。
“我们必须直面挑战，敢于胜利；必须主动作为，勇于‘追’和‘撵’，通过公安业务工作和队伍建设工作持续创新，赢得公安工作全面改观。”面对经济欠发达导致公安工作历史欠账多、发展滞后的局面，绥化市副市长、公安局局长史衍芳在今年年初召开的全市公安工作会议上说。
为实现公安工作快速发展，绥化市公安局以市政工程“智慧城市”建设为牵引，紧紧围绕公安部提出的“四项建设”和黑龙江省公安厅提出的“数据警务、公安基层基础、执法规范化、社会治安防控、预警信息、公安队伍素质能力”六大工程建设，各项工作全线发力，努力实现警务实战能力新突破、新进步。
补齐短板和欠账，做好“必修课”
针对公安科技投入历史欠账多、社会治安防控信息化能力较弱的实际，绥化市公安局主动争取，得到了政府的积极回应与“力挺”：绥化市政府将公安基础信息化和科技强警整体建设纳入全市“智慧城市”建设中，提供资金保障和政策倾斜。以此为基础，绥化市公安局迅速开展了“天眼”工程、智能交通系统及应急指挥中心建设。
——“天眼”工程建设。将城市里老旧监控设备全部更新，700个高清监控点“落户”市区，1289个高清监控点正在有序建设中。对于这项工作，政府不仅承担了建设资金，后期维护费用也一并承担。
——智能交通系统建设。建立了交通流量智能卡口监测点40处，实现了交通流量实时自动监测；建立交通信号远程控制系统，更新改造30个十字路口交通信号灯，实现了交通信号远程调控；启用智能交通管理平台，实现了科学的指挥调度、秩序管理、勤务管理等的智能交通管理模式。
——应急指挥中心建设。建成了占地2663平方米的城市应急指挥中心，将110、119、122三台合一，形成了信息灵敏、指挥高效、联勤联动、反应迅速的勤务指挥体系，建立了集政府应急、反恐处突、安全生产、警务110为一体的“四位一体”的指挥体系，实现了对重大灾害事故、案事件、突发事件等的扁平化快速指挥，进而有效处置。
由此，绥化公安在不到一年的时间里迅速补齐短板和欠账，有效做好了社会治安防控的“必修课”。
做好“选修课”，积聚后发优势
“在努力补齐短板和欠账、做好‘必修课’的同时，我们在‘选修课’上做文章，积极寻求弯道超越和后发优势。”史衍芳说。
随着互联网快速发展，电信网络犯罪或运用网络进行犯罪的活动迅速增加。为有效应对此类犯罪，绥化市公安局全面提高网上办案能力，将电子数据取证工作向基层延伸，大力建设电子数据取证室，切实提升了基层公安机关应对电信诈骗等新型犯罪的能力。
“实际工作中，大量案件的发现和受理都是在基层所队。将技术手段触角向基层延伸，是提升基层破案能力的关键一步。”史衍芳说。
取证室之所以能在案件侦破中发挥重要作用，得益于设备的先进实用，也得益于科学的人才配备。每个取证室拥有各类设备10余套，提取、分析、固定等功能一应俱全，完全能够承担办案需要。同时，绥化市公安局注重人的关键作用，定期邀请专家采取案例剖析、技术讲解、现场模拟演练、座谈讨论等形式，对电子数据证据检查、海量数据分析、特定线索追踪等内容进行全面讲解，培养了一批电子数据取证业务骨干。
专业的人才队伍加之先进实用的设备，实现了对电子数据的及时精准分析与取证。今年以来，取证室共接受检材案件289起，侦破或配合侦破案件363起。
思危知进，大力加强队伍建设
良好的警务实战能力需要扎实有效的队伍建设做后盾。今年以来，绥化市公安局严明纪律，严正警风，多措并举推动队伍建设实现新发展。
“我们清醒认识到队伍建设中存在的‘短板’，思危知进，想方设法‘撵、赶’被落下的距离，以全面改观队伍面貌。”绥化市公安局党委委员、政治部主任段凤俊说。
——建章立制。为规范民警执法执纪和工作行为，绥化市公安局相继修订或出台了涉及执法办案、公安管理、服务群众等方面的工作机制200余项。
——市局表率。绥化市局制定出台《绥化市公安局日常纪律作风管理办法》，对市局机关民警着装、内务、考勤等情况随时检查并通报，通报结果与民警工作实绩直接挂钩。管理办法实行以来，10余名民警被检查出问题并通报，所在单位领导因管理责任落实不到位受到了批评和处罚。
——标本兼治。为确保队伍建设的各项举措落地生根，绥化市公安局坚持标本兼治，形成了一把手“一职双责”、主管领导专职专责、有关部门督查问责有机结合的工作格局。今年以来，全市公安机关集中开展督察督导活动40余次，及时发现纠正问题180余件，当场下达整改通知书20余次，发督察通报40余次；查处民警违法违纪案件60起，清除出公安队伍10人，纪律处分59人，戒勉谈话5人。
严抓纪律，严正警风的同时，绥化市公安局还从思想政治教育、从优待警等方面入手，通过抓“长”与抓“常”多项措施，将队伍建设良性发展抓成常态。
全市公安机关以“两学一做”学习教育为引领，组织开展多项主题教育、廉政教育活动，及时推出“全市我最喜爱的人民警察”评选活动；逐级落实谈心谈话制度，有效提高了广大民警的凝聚力和向心力。
落实从优待警，温暖警心。绥化市公安局克服财力有限的困难，全力协调落实了警察津贴，并对民警加班补贴予以全面保障。同时，强化民警体检、保险和休假等待遇，并加强心理辅导舒压，切实保护民警的身心健康。（冯锐 柳柱 史雨昌）
