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长安播报

上海五年深耕功能型出监监狱“试验田”

2016-12-09 08:31  来源:法制日报  责任编辑:郭美宏
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  类社会化教育铺就回归路

  上海五年深耕功能型出监监狱“试验田”

  与世隔绝多年的服刑人员在回归社会时,内心必然是迷茫和恐惧的,实践证明,走出高墙的前3个月,是他们重新犯罪的高危期。5年前,上海市为此专门探索建设功能型出监监狱,通过集中性、专业性和类社会化的出监教育,帮助服刑人员顺利回归融入社会,远离重新犯罪。据统计,5年来,共有2812名服刑人员通过专门的出监教育顺利回归社会,就业率高达86.2%,“千人大调查”数据显示,重新犯罪率仅为2.15%。

  今天,《法制日报》记者走进上海市五角场监狱,探访这座功能型出监监狱为服刑人员铺就的全新回归之路。

  出监不再迷茫

  “你们马上就要步入社会,触网是必然的,一定要利用网络办好事,而不是干坏事……”台上青年民警韩磊正在上时政讲座课,台下服刑人员听得津津有味。“我每次都选择最近社会上发生的重要时政新闻来讲,让临近释放的服刑人员提前感知社会、理解社会,不会茫然失措。”韩磊告诉记者。

  现年54岁的赵某已经在监狱服刑15年,在听了韩磊的时政讲座后对互联网甚感新奇。“我入狱时根本不知道什么是互联网。”赵某说。

  在五角场监狱,像赵某这样的临释人员,刑期的最后三个月就在这里度过,接受“类社会化”教育管理。所谓“类社会化”,就是模拟与真实社会相仿的情景状态,让临释人员提前感知与适应社会,从而实现回归社会的“软着陆”。

  据五角场监狱监狱长欧利刚介绍,该监狱以“东冬工作室”为核心组织40名民警组成心理矫治工作网络,随时随地帮助临释人员解决心理问题;同时营造相对自主的管理空间,成立“自律委员会”,并以“小班化”方式加强教育实效性,提高他们的自觉自律意识;该监狱还创新“回归誓言”“新生之路”等释放回归仪式,以激发临释人员新生的信心和决心。

  回归不再失业

  林某还有28天就要出狱了,他利用前两个月的时间学会了汽车美容技术,对于出狱后的就业信心满满。“前些天,老婆孩子来看我,我们就商量开个洗车店。即便开不了店,学了这门技术也可以找个工作。”林某说。

  在五角场监狱教学楼,记者看到,这里建有职业技能培训基地,诸如建筑物保洁、中式餐饮、水电工等项目一应俱全。“我们专门选择这些比较容易掌握、社会劳务需求大的项目让临释人员学习,以保证他们短时间内掌握一门谋生技能。”五角场监狱党委书记、政委胡国忠说。

  在教学楼3楼,记者看到这里建有设施齐全的司法所、派出所、工商所、社保中心和银行等机构,来自社会机构的工作人员在这里“上班”。取号、排队、填表、取款,完成了整个过程后,服刑人员吴某长长地吁了一口气,“在里面呆久了,这些事情如不操练一番,还真不知道怎么办。”吴某对记者说。

  据了解,为提升回归教育的社会化程度,该监狱搭建了“区县帮教开放日”平台,定期组织相关单位工作人员来监狱开展模拟实训活动;搭建了“爱启新航活动日”平台,与新航社区服务总站签订协议书,开展一对一无缝衔接的教育帮教、回归评估和跟踪反馈等活动;搭建了社会专业机构教育平台,邀请社会专业机构和院校老师开展教育培训、就业指导、政策指导等活动。

  社会不再冷漠

  63岁的服刑人员刘某因惯偷已经是“五进宫”,以前每次出狱,儿子都拒绝来监狱接他。“前两天,儿子主动来看我了,说管教民警专门赶到家里做工作。”刘某说,“现在孙子也大了,以后说什么都得改好了。”

  一条长长的甬道,四周是实景壁纸,分别代表“走出阴霾、净化灵魂、殷切希望、走向阳光、迈入社会”五个章节。“这是一条新生之路,每一名出狱的服刑人员都要经过这里,在浴室洗个澡,换身衣服,把监狱的一切都留下,去迎接全新的人生。”胡国忠说。

  记者陪着刘某走出这条新生之路,路尽头迎接他的是社区干部、志愿者,当然还有他儿子,看到这一切,刘某老泪纵横……

  在这条看似形式化的新生之路背后,是一个监狱和社会内外联动的工作网络,是一个由监狱、司法部门、帮教基金会、社区服务站和志愿者协会构建的“五位一体”安置帮教合作机制。

  “在每批临释人员调入监狱后,民警都会对他们‘一问、二测、三分析’,然后在十个工作日内向其户籍所在地的司法局和社区服务站寄送《帮教要约书》和《临释人员基本情况说明》,使社会帮教向前延伸;我们还以重新违法犯罪预测为重点,出具临释人员《出监综合评估报告》,为安置帮教提供参考,并及时做好回访,使监狱帮教向后延伸。”胡国忠说。

  “功能型出监监狱是一块试验田,5年辛勤耕种,准确定位了出监教育的发展方向,破解了理念、管理教育模式、教育社会化和回归社会的衔接等难题,并培养了一支专业化的民警队伍,为打造全国一流的出监监狱积累了一批可复制、可推广的经验。”上海市监狱管理局副局长刘金宝表示。(余东明)

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