11月11日以来，湖南省公安厅交通管理局认真学习贯彻党的十八届六中全会精神，多次召开会议，部署强化道路交通安保工作，按照省公安厅党委的决策部署，齐心协力，攻坚克难，协同治理，采取有效措施确保全省道路交通安全形势平稳。
记者：面对当前警力紧张、管理手段单一、交通要素矛盾突出等客观实际，湖南公安交管部门如何适应新常态下道路交通治理体系和治理能力现代化的要求？
唐国栋：湖南公安交管部门切实领会公安部深化公安改革和“四项建设”工作部署的深刻内涵，立足实际，迎难而上，全面推进公安交通管理警务全领域、全流程转型升级。目前，全省已初步形成了以行政区划为单位、以信息研判为基础、以合力履责为推手、以三方协作为保障、以警务实战为目标的“省交管局—高警局—支队—大队”四级纵向融合、横向覆盖、一体防控的“四级一体”新型警务实战体系。
省公安厅交管局层面，统筹建立“四项机制”：信息研判机制，成立省级研判专班，制订层级研判规范，明确分级研判要求，集约化、精细化、规范化开展精准研判，指导各级实战。合力履责机制，进一步扩充省道路交通安全委员会成员单位，推动政府属地管理责任和行业监管责任落地见效。协作联动机制，协调相关职能部门，联合省内主要媒体在全省全面推开警路联动、高地联勤、警媒联合等“一路三联”工作模式。警务实战机制，按照“平战有别、突出重点”的原则，明确重要时间节点期间，由省、局实行扁平指挥，通过科技信息化手段，逐级调度直至路面执勤民警。
省高速警察局层面，统筹全省高速公路警情研判，“点对点”指导各市州高速公路交警支队警务实战；统筹全省高速公路科技信息化建设，为一线实战提供硬件支撑；协调省高速公路管理局、省主流媒体及各市州公安机关，推动“四项机制”在省、市之间无缝对接。
交警支队层面，指导大队建设综合指挥研判室，将信息收集、研判工作做到基层大队；在重要时间节点设立联合指挥部，盘活警力资源，统一勤务调度，互把高速出入关、互通信息。
交警大队层面，按照“一队一室”的标准，全面建成综合指挥研判室，在全省形成一线全覆盖研判；严格执行各级指令，调整、部署勤务，落实与相邻高速、地方公安交警、交通运管等部门的联合勤务。
记者：经过实战检验，“四级一体”警务体系带来哪些变化？
唐国栋：实践证明，“四级一体”警务体系是推动公安交管工作不断转型升级，实现道路平安畅通，服务经济发展，惠及民生目标的有力抓手。归纳起来，主要是实现了“四个转变”。
一是信息研判实现了由“粗放零散”向“精细规范”转变。按照“合成研判、主动攻防、精确打击”的原则，全面升级信息研判的机制、制度和体系建设。
二是指挥调度实现了由“层级指挥”向“扁平指挥”转变。改建了实战型指挥中心和扁平化指挥调度平台，建立健全“四级一体”指挥体系，有效解决了指挥层级过多、指令不畅、反应不快、手段单一的问题。
三是警务协作实现了由“各自为战”向“合成作战”转变。强化警路联合，做实一个“序”字。省公安厅交管局和省高速公路管理局共同促成了全省高速交管部门同高速公路管理部门、经营业主单位“一盘棋”工作模式。在省一级，节假日等重要时期，省交管局与省高管局值班领导联合办公，在局指挥中心统一指挥调度；在市州一级，一路三方成立联合指挥部，建立信息互通共享工作机制，统筹交警、路政力量，开展联合勤务。
四是预防打击实现了由“被动管理”向“主动攻防”转变。以突出问题为导向，实施重点预防打击。始终坚持把严管重罚摆在首位，精心部署开展了“保秩序、压事故”、预防重特大交通事故、高速公路区域联动整治等专项行动，消除了一批重大道路交通安全隐患。
（胡立强 邓棕耀 雷文明）
