今年以来，湖南省邵阳市公安局运用“育”字开路、“严”字当头、“惠”字相间，坚持问题导向，严格管理考核，提炼了“三道加法”工作体系，全面推进公安队伍正规化建设，打造过硬公安队伍。
邵阳市副市长、公安局局长谭学军介绍，目前全市公安机关受理群众举报投诉起数、民警违法违纪案件数和查处人数同比分别下降42.3%、75%和51.2%。全省民调公安队伍评价排名逐年跃升，今年排名全省第五，进入先进行列。
坚持“教育+培育”，增强队伍精神动力
邵阳市公安局注重理论武装和思想引导的配套衔接，探索形成教育熏陶、模范引领、实践养成的一体化工作机制，全力铸造坚如磐石的忠诚警魂。
以创优精神诠释警魂。邵阳市公安局在全市公安机关凝练提出并叫响“我是邵阳公安人、我为邵警添光彩”的口号，确立全市公安工作两年内跨入全省先进行列的目标。他们围绕目标开展了3个月的“荣辱观、大局观、团队观”专题教育，各级公安机关在警营内树立醒目的标语，建立彰显正义正气的文化走廊，唤醒民警的责任意识，激发民警的担当精神。
以模范带动引领警魂。他们组织开展了“十佳人民警察、十佳警嫂”评选活动，利用市公安局双微平台对31名候选人开展投票推选，关注并参与投票人数达200多万；注重挖掘身边的典型、鲜活的典型、基层的典型，自主拍摄制作了系列宣传片《邵警先锋》，增强了民警职业荣誉感。
以常态学习提升警魂。他们还建立了“四个一”常态化学习教育制度，即政治理论每周一学、党纪条规每月一讲、党员教育每季一课、党建知识每年一考，营造了风清气正的良好政治生态。
坚持“严管+严考”，强化队伍自律定力
邵阳市公安局注重发挥制度规范与考核监督的合力效能，探索形成抓制度建立、抓绩效考核、抓监督落实的一体化工作机制，强化民警自律意识，引导民警纪律自觉。
汇编“一套制度”抓规范。邵阳市公安局研究制订了《邵阳市公安机关正规化建设规章制度》，共分为23个内部管理制度、24个业务工作规范，对各单位的内部管理、各部门的业务工作进行全面规范。无论是办文、办会、办事，还是管人、管钱、管物，都有规范的工作内容和标准、执行程序和方法、具体目标和责任，日常工作不用请示汇报，业务工作不用研究讨论，依层级办理，按规范落实，照制度执行，真正做到人人职责明确、事事有章可循。
创建“一个平台”抓考核。他们还制订了《邵阳市公安机关民警岗位绩效考核办法》，建立民警岗位绩效考核体系，在全市公安机关推行“一网考”模式。根据队伍管理和岗位职责要求制订考核指标，采用定量和定性相结合的方法，设置相应的加、扣分分值，将考核系统与警务信息平台、执法办案系统、社区警务信息综合管理系统、政工信息系统等业务数据对接，实现自动抽取、自动计算、每天更新。按照“谁管理、谁考核”的原则，对民警的德、能、勤、绩、廉等方面实行月度考核和年度总评。
成立“两个专班”抓监督。邵阳市公安局建立了政治督察、管理督察和责任督察等制度，成立党委暗访组、党委专案组两个专班，引导全警养成纪律自觉，做到讲规矩、守纪律、知敬畏、存戒惧。
坚持“强警+惠警”，激发队伍履职活力
邵阳市公安局注重情感关怀与素质培养的有效结合，积极回应公安民警的新期待、新要求，努力形成能力提升、帮扶解困、身心关怀的一体化工作机制，激发民警爱岗敬业。
精准培训强警心。他们坚持以需求为导向，扎实开展政治、科技、法律和业务培训，成立了“警察夜校”，分为精英班和普通班。目前，精英班已培训80人、普通班已轮训376人。
优抚帮困暖警心。邵阳警方努力提高职业风险保障水平，突出抓好优抚政策落实。目前，基金规模已超越1000万元，共帮扶救助全市公安机关烈士、因公牺牲民警家属和因公负伤、特困民警以及机关困难党员、离退休老同志共526人，发放救助慰问金253.08万元。
优化环境聚警心。市公安局和5个县市区局新建了办公大楼，为独立办公场所的所队、单位建立了55个食堂、53个洗澡房、90个洗衣房、123个阅览室、152个健身房。市公安局投资50余万元建立了“邵阳市公安局民警心理服务中心”，设立了咨询室、档案室、放松室等，创建了女警心理健康俱乐部，投建了警营文化活动中心、羽毛球场、乒乓球室、健身房等场所。
（胡立强 邓棕耀 潘帅成）
