岁末年初是安全生产的关键时期，不久前发生的江西丰城发电厂三期在建项目冷却塔施工平台坍塌事故再度敲响了警钟。
岁末年初事故多发的现象已经存在较长时间了。每逢年底，很多地方和部门都会下文要求抓好安全生产，但是很难说岁末年初事故多发现象得到根本性扭转。为什么岁末年初会成为安全生产事故的高发期?这与一些企业习惯性地在岁末年初赶工期、抢任务有关。如果往深层次分析，与整个社会经济发展大环境也存在一定关系。以安全生产事故多发的煤炭行业为例，有媒体曾提到，“冬季煤价上扬，违法生产、超能力生产、私挖滥采现象容易回潮”。岁末年初事故多发的现象提醒人们，抓好安全生产是一项持之以恒、坚持不懈的工作，无论生产形势、外部环境如何变化，都容不得丝毫麻痹大意，否则换来的只能是血的教训。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中提出，“牢固树立安全发展观念，坚持人民利益至上，加强全民安全意识教育，健全公共安全体系”。可以说，岁末年初成为安全事故多发期，就是因为安全发展观念还没有全面树立起来，一些地方和部门在抓安全生产时还在一定程度上保留着过去那种“头痛医头脚痛医脚”的做法，平时尚可应付，但一到岁末年初，随着行业发展走向、社会经济大环境有所变化，一些老问题又开始发作。
安全发展的实质就是要将抓好安全生产和推动社会经济发展有机结合起来，其中最重要的就是坚持以人为本。无论是抓好安全生产还是推动社会经济发展，最终目的都是为了改善人们的工作环境、提高人们的生活水平。要从根本上解决岁末年初事故多发的问题，就要进一步认真学习、落实安全发展观念，充分意识到人是安全生产的真正目的。
近年来，安全发展观念已经得到越来越广泛的认可，并获得坚实的法治保障。2014年修订的安全生产法明确提出，“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展”。在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，针对安全生产提出多项具体措施，“完善和落实安全生产责任和管理制度，实行党政同责、一岗双责、失职追责，强化预防治本，改革安全评审制度，健全预警应急机制，加大监管执法力度，及时排查化解安全隐患，坚决遏制重特大安全事故频发势头”。普及安全发展观念、彻底化解岁末年初事故多发现象，就要不折不扣把安全生产法有关精神落到实处，不断完善与安全生产有关的体制、机制。（杜晓）