●公安机关是具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，是党和人民的“刀把子”，必须坚决做到信念坚定、对党忠诚、政治过硬
●公安队伍点多线长、执法管理任务重、社会关注度高，必须始终严明工作纪律，自觉把纪律挺在前面，用铁的纪律打造铁的队伍
●公安机关必须把严格监督摆在突出位置，一级抓一级，层层有压力，人人担责任，坚决把严管队伍的要求和责任落到实处
党的十八届六中全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署，必将成为推进党的建设新的伟大工程的重要里程碑。
公安机关作为人民民主专政的重要工具，作为党领导的一支纪律部队，其特殊的政治属性决定了在任何时候都必须坚持党对公安工作的绝对领导，必须更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央和上级各项决策部署落到实处。公安机关学习好、贯彻好、落实好党的十八届六中全会精神，必须坚决按照全面从严治党的要求，深入推进全面从严治警，全力打造过硬公安队伍，全力提升整体素质和战斗力。
全面从严教育，坚定理想信念
党的十八届六中全会指出，必须把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。公安机关是具有武装性质的治安行政力量和刑事司法力量，是党和人民的“刀把子”，必须坚决做到信念坚定、对党忠诚、政治过硬。一是切实增强“四个意识”。把学习贯彻党的十八届六中全会精神与深入推进“两学一做”学习教育有机结合起来，教育引导全体党员民警牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，特别是进一步增强核心意识、看齐意识，确保公安队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。始终坚持以人民为中心的工作导向，站稳人民立场，当好人民公仆，真心实意地为群众办实事、解难事，积极回应人民群众的期待和期盼。二是严守政治纪律和政治规矩。全体党员民警应自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉贯彻党的路线方针政策，自觉遵守政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决维护中央权威，确保政令警令畅通。三是创新教育载体。新形势下的思想政治教育，需要不断地创新载体、创新方法。结合南通工作实际，坚持以民警为主体，持续深化民警职业生涯规划管理工作，促进组织管理与个人发展双向互动，拓宽民警表达意见渠道，营造浓厚民主氛围，使之成为新时期开展思想政治工作和队伍教育管理的重要平台，并辅之以警营文化建设等工作，大力推动公安思想政治工作转型升级。四是加强典型引领。坚持把典型引领作为弘扬正能量、提振精气神的重要抓手，围绕培植、选树、表彰、宣传等环节，完善工作链，提升影响力。深度挖掘基层一线的优秀民警和先进事迹，努力培养一批先进典型，充分发挥好示范引领作用。
全面从严管理，做到纪律严明
党的十八届六中全会提出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。公安队伍点多线长、执法管理任务重、社会关注度高，必须始终严明工作纪律，自觉把纪律挺在前面，用铁的纪律打造铁的队伍。一是严肃党内政治生活。党的组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式，严肃党内政治生活是从严治警的重要基础。必须着力加强基层党组织建设，发挥好公安机关党组织作用，使全体党员民警特别是各级公安领导干部切实增强党的意识，时刻牢记党员身份。必须进一步严肃规范党内政治生活，常态开展民主生活会、组织生活会，以及“三会一课”、民主评议等活动，用好批评与自我批评这一有力武器，及时排查整改突出问题，坚决防止和纠正执行纪律“宽松软”的问题。二是强化制度治警。把党风廉政建设和反腐败工作纳入公安制度体系建设，严明警纪禁令，严格行为规范，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，永葆公安肌体健康和队伍纯洁。在深化执法规范化建设的基础上，紧盯“三重一大”重点事项、权力运行重点领域和重点环节，完善权力清单制度，最大限度把权力关进制度的笼子。三是抓好“关键少数”。牢牢抓住领导干部这一关键少数，全面加强公安机关领导班子建设，坚持民主集中制原则，落实党组织议事规则和决策程序，健全选人、用人、管人机制，努力打造团结一心、奋发有为、清正廉洁的班子集体。各级公安领导干部应带头遵守党章党规，带头遵守中央“八项规定”，严格约束自身言行，主动接受各种监督，自觉净化社交圈、生活圈和朋友圈，做到以身作则、以上率下、率先垂范。四是坚持严优并重。把从优待警融入从严治警之中，健全民警职业权益保障体系，完善民警职业荣誉制度，有效维护民警合法权益。大力推进“美丽警营”创建活动，提升公安机关内部管理水平，提升公安队伍的精气神。全面落实各项从优待警工作，真心实意地帮助民警解决实际困难，更多更好地关心、关爱民警，增强民警的归宿感和向心力。
全面从严训练，提升实战能力
面对严峻复杂的社会形势，能否勇于担当、主动作为，能否冲锋在前、敢打硬战，是检验领导干部和广大民警履职能力的重要标准，也是全面从严治警的重要内容。各级公安机关应以打造“实战型”警队为目标，紧扣维稳处突、侦查破案、规范执法、群众工作“四大核心能力”建设，创新完善与警务实战相适应的教育训练体系，不断增强公安队伍核心战斗力。对领导干部而言，重点是提升决策指挥能力。各级公安领导干部应更加注重自身学习，自觉养成在学习状态下做事、在研究状态下工作的良好习惯，认真学习领会党章党规、大政方针和法律法规，做到科学决策、依法决策。深刻把握治安形势变化和现代警务规律，深入了解大数据和云计算等信息科技，深度分析民警思想动态和队伍问题隐患，全面提升抓工作、带队伍的能力水平。对警种部门而言，重点是提升合成作战能力。各警种部门应在合成研判作战的框架下，健全完善合成研判、合成指挥、合成侦查、合成防控、合成处突等工作机制，推动警力资源和信息手段整合融合、共享共用，形成整体作战、合成作战的工作格局。处理好合成与专业的关系，做精做强技术侦查、网上管控、应急处突、舆情引导等专业队伍，全面提升专业化水准。对基层民警而言，重点是提升现场执法能力。根据警务实战要求，完善岗位技能标准，创新“互联网+教育训练”模式，健全菜单式、情景式、案例式的实战练兵体系，突出一线执法民警这一主体，围绕各类现场执法情形，常态开展执法培训、实战演练和比武竞赛等活动，不断提升实战打赢能力。
全面从严监督，严格落实责任
党的十八届六中全会提出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。公安机关必须把严格监督摆在突出位置，一级抓一级，层层有压力，人人担责任，坚决把严管队伍的要求和责任落到实处。一是全面落实党委主体责任。各级党委（党组）应严格落实主体责任，做到抓业务与抓队伍相结合、源头预防和严格执纪相结合、党内监督和外部监督相结合。坚持把中层领导干部、基层所队长作为重点，一着不让地抓好监督管理工作，始终保持从严抓队伍、从严抓监督的工作氛围。二是全面落实纪委监督责任。用好监督执纪“四种形态”，健全完善约谈提醒、警示教育、函询诫勉、案件直查等工作机制，定期分析队伍违法违纪风险，真正做到防微杜渐、治病救人。严抓纪律作风检查整治，严查各类违纪违规问题，特别是对线索反映集中、群众反映强烈的人员和事项，应当严肃查究。纪委、政工、督察、审计、法制、信访等部门应加强协作配合，形成分工负责、整体联动的“大监督”工作格局。三是全面落实部门主管责任。各警种部门特别是基层所队领导应充分认识“严是爱、松是害”的治警之道，常态开展危险源点排摸、批评与自我批评等工作，主动发现、主动提醒、主动教育，努力从源头上预防和控制队伍中的违法违纪问题。（作者陈旭，为江苏省南通市副市长、公安局党委书记、局长）
