守护公正借鉴传统强化便民凸显人文
嵩明试点文化引领法院诉讼服务建设
今年4月，云南省高级人民法院组织召开了“试点法院诉讼服务中心升级版建设工作部署会”，在全省范围内选取了9家中级法院和22家基层法院作为云南法院诉讼服务中心升级版建设的试点单位，昆明市嵩明县人民法院被指定为诉讼文化服务型试点法院。半年来，嵩明法院在建设诉讼文化服务型试点法院的道路上走了多远，《法制日报》记者近日进行了采访。
“望闻问切”四诊法引入诉讼
“歪家自古重孝道，传统美德记得牢，兰茂救母尝百草，悬壶济世品格高，陈家媳妇孝公婆，诰封碑上见情操，孝亲敬老是本分，邻里守望树风标，父母身边常陪伴，享尽天伦乐陶陶。”这是嵩明法院法官根据本地著名的花灯《请到歪家来坐坐》改编的一首歌谣，赞扬了嵩明人的淳朴善良和良好的传统美德。歌谣被做成一幅书法作品，悬挂在法院三楼的“歪家调解室”。
“‘歪家’就是‘我家’，是我们嵩明当地的方言，建设‘歪家调解室’，目的在于在法院这样严肃的环境中营造出‘家’的氛围，综合运用现代法律和传统习俗，更好地解决一些婚姻、赡养等家事纠纷。歪家的理念，旨在打造一种随心所欲的谈话环境，是希望当事人能够把歪家调解室当成自己家，尽情倾诉自己的事情，把内心的想法和思考都告诉法官，有助于法官更好地找出案件的主要矛盾，达到调解的目的。”近日在当地采访时，嵩明法院院长付永江告诉记者。
而歌谣《请到歪家来坐坐》中的兰茂，在嵩明则是家喻户晓的历史人物:明代医药家、音韵学家、诗人、教育家、理学宗匠。兰茂终身隐居嵩明县杨林乡，采药行医，潜心著述，设馆授徒，人称“小圣”。
据介绍，嵩明法院在诉讼服务中心升级版建设的过程中，在思考地方文化与法院文化如何有机结合的问题上，从兰茂所著《医门揽要》中主张疗疾要从实际出发，诊断要全面慎思的思想古为今用，在司法审判中，因案施策、全面慎断，努力让每一个案件得到公平公正的办理。
“我们以兰茂文化为主线，将‘望闻问切’的中医四诊法引入诉讼服务和审判工作，在整体工作中，‘望’审判难点，‘闻’民众呼声，‘问’社会关切，‘切’突出问题；在个案处理上，‘望’——设身处地看问题，‘闻’——耐心细致听争执，‘问’——真情实意探端倪，‘切’——客观公正断真案。据此，我们设立了‘诉讼诊断室’和‘兰茂调解室’，前来立案的当事人都要经过诉讼诊断的‘望、闻、问、切’，能调解的就先调解，该立案的就先立案，尽可能做到药到病除，案结事了。”付永江说。
59岁的王俊才是嵩明县人民法院的一名普通法官，他现在就服务于嵩明法院诉讼服务大厅的“诉讼诊断室”，他每天的工作就是像传统中医那样在“望闻问切”之后进行案件的分流工作。对于有希望进行诉前调解的案件分流到人民调解和特色调解窗口，需要进一步法律咨询服务的当事人分流到律师志愿服务窗口，符合立案条件并坚持起诉的案件则分流到立案登记窗口……
“早上八点上班，我和车运祥两个人每天大概要接待几十个当事人。周一早上人最多，有时要排队，大约一个半小时吧。”王俊才说。
在“诉讼诊断室”，记者看到，桌面上摆放着提醒当事人的温馨话语，如“诉讼有风险起诉需谨慎”“打官司就是打证据”“计算‘打官司’的成本”等。
诉讼服务中心设有母婴室
记者注意到，具有本土特色的嵩明法院诉讼服务中心覆盖了审判大楼一至三层。在一层区域，在原有诉服中心的基础上，划分了安检导诉区、综合事务区、文书填写区、便民服务区、档案查询区、特色调解室六大部分，实现把除审判之外的事务性工作前移至诉讼服务中心。
“这个母婴室的设置，让我们方便多了。”在法院播放的宣传片中，一位当事人正在便民服务区的母婴室中为她的孩子换尿不湿。
为加强信息化在诉讼服务中的深度运用，嵩明法院依托互联网延伸服务功能，专门购买了新一代诉讼服务一体化终端和综合查询触摸屏，网上立案、案件查询、文书打印等功能均可自助实现，3D导航、法官约见等功能也在进一步完善；畅通网上办案系统，实现立案窗口和审判部门的有效对接；一楼大厅新增的多块LED显示屏，实现了法律宣传、开庭信息等滚动播放；专门设立了失信被执行人名单的立式显示屏，滚动播放“老赖”名单，并与该院官方微信、微博一起实时更新，多渠道解决执行难问题。
“在嵩明法院办案，不存在为了立案来回奔波的问题”。云南滇源律师事务所实习律师张淑菲告诉记者。
“我从事律师工作有十三四年了，接触过大大小小二三十个法院。比较来看，嵩明法院给人的感觉更加人性化、不生硬，很亲切，办理诉讼和调解手续很方便。”云南省东建律师事务所律师胡菊芬说。
“最近两个月在这里的调解室接待过一百多起有意进行人民调解的案件，调解成功了46件。”嵩明县司法局专职人民调解员王玲敏说。
诉讼文化让群众产生信任感
“法官的职业荣誉感来源于哪里?除了法院内部良好的工作环境外，更多地来自于每一起案件的圆满解决。”8月份通过云南省入额法官考试的32岁的民二庭法官李春雷说。
李春雷认为，法院诉讼服务能力的提高，有助于当事人更好地了解法院和到法院办事的程序，特别是对那些第一次来法院办事的不熟悉法律程序的当事人来说，精细化的诉讼服务有助于改变他们对法院的成见，减少他们的怨气怨言。
“立案登记制实行后，法院接到的案件数量增加了，但是没有必要所有的案件都弄到审判环节来解决。能在诉前调解解决的就在诉前解决，不仅有利于服判息诉和保护当地淳朴的民风民俗，也有利于法官把精力放到重要的和疑难案件的研究上，把审判搞好。”李春雷说。
此外，李春雷告诉记者，嵩明法院新的诉讼服务中心建成后，吸引来很多参观者，包括当地的人大代表、政协委员、中小学生等社会各界人士。参观后，他们对法院和法官形象产生了新的认识，更加肯定和认同这里的文化氛围，而自己作为一名法官也会由衷地从内心迸发出一种自豪感和职业荣誉感。
“诉讼文化对法院而言贯穿于工作的始终，内化为司法公信力和对法治的信仰，对当事人而言则是法院的门不难进、法官的脸不难看、诉讼的事不难办，让群众产生信任感和安全感，司法为民、公正司法不仅是让群众信任法院，体会到诉讼中的便民利民，同时要让群众感受到司法的温暖、感受到司法的人文关怀。”付永江说。（刘百军）
