中山建成全民参与社会治理格局
全市三分之一镇区实现零命案
继今年6月7日法制日报社主办“从全民治安到全民创建”中山平安建设经验研讨会后，《构建全民参与共建共享的社会治理格局:中山的实践与创新》成果发布与研讨会日前在广东省中山市举行。记者从会上获悉，随着中山主打的全民参与社会治理模式(今年3月25日起本报曾作系列报道)的深入推进，该市的社会治安持续向好，今年以来有三分之一的镇区实现零命案，8个村居实现无刑案，群众安全感不断上升。
据中山市委常委、纪委书记雷彪介绍，中山近年来在社会治理中坚持以包容增长、共建共享理念为引领，坚持走群众路线，主打“全民”牌，相继开展全民修身、全民创文、全民治安、全民禁毒等一系列全民参与行动，逐步探索规律性、制度化的做法，积极探索具有中山特色的社会善治之路，初步形成了有中山特色的全民参与社会治理模式。
雷彪向记者表示，中山经过多年的探索得出，必须要通过完善社会管理、社会自治和社会基础三个层次的系统治理，才能达到社会“善治”目标。“如果把社会看作‘树干’，社会自治则可看成是‘树叶’，社会基础则是‘树根’，人民的幸福感、获得感则是‘树花’。”
基于这三个层次的系统治理，中山正在逐步实现社会治理的“善治”，连续5次获得“全国社会治安综合治理优秀地市”，并成为全省唯一3次捧得“长安杯”的地级市。
值得注意的是，今年以来，为了进一步推动社会治理方式从“出了问题再打击整治”的浅层“控乱式”管理，向“不让问题发生”的深层“创无式”治理转变，中山市委、市政府在全市全面开展“全民创建10+N”系列行动。
中山市副市长、市公安局局长郑泽晖告诉记者，截至目前，“全民创建10+N”行动已经取得明显的成效:创建“无医闹”、场所“无三害”(黄、赌、毒)、“无三非”、“无传销”城市，全市已经连续4年未发生一起“医闹”事件，六类场所“黄赌毒”案件实现从多发、常发到少发、偶发，实现“三非”外国人“流入无渠道、停留无空间、务工无岗位”，全市24个镇区全部达到“无传销”创建标准。
此外，通过全民创建“无命案”镇区和“无刑案”村居，今年以来，全市24个镇区有8个镇区实现零命案，16个镇区实现命案全破；全市立刑案数下降近10%，有8个村居实现无刑案，群众安全感不断上升。（章宁旦 易剑）
