上海消防注重群防群治共建平安社区
多方合力参与社区消防安全管理
10月的一天，上海市虹口区天宝西路大二居委某小区一居民家天井内蹿出明火，欧阳路街道网格化片区服务站值班人员第一时间通过监控发现黑烟及居民异动情况，迅速通知居委会等相关部门，合力及时有效地处置了火情。
《法制日报》记者11月7日采访上海公安消防部门了解到，上海公安消防通过有效发动社会组织和相关人员协同参与，为消防安全工作增添了众多有生力量，进一步提升了人民群众的安全感和满意度。
网格化“三级巡防”显成效
欧阳路街道党工委副书记庄国强告诉记者，近年来，欧阳路街道把消防安全作为社区网格化管理工作的一项重点，以精细化、全覆盖管理为目标，通过联勤联动的运行机制，快速处置相关问题。
具体而言，在社区实行三级划分，将辖区划分为五大片区，将片区内居委会居民区及相应街面设为二级网格，每个二级网格又设置5个至8个自治单元，作为三级网格。
以三级划分为基础，欧阳路街道有效整合各类行政、社会、市场资源，下沉街面，设立以公安、城管、消防等执法力量为主的执勤队联合执法；设立以市容协管、第三方、门责协会为主的巡查队开展街面巡查；将市场监管所、市容所、保洁公司等辖区内职能单位，按照网格化划分，落实专人负责某一特定网格。
欧阳路街道平安办主任史玮介绍说，网格化管理进一步实现了社区消防安全工作远、中、近三级巡防。通过安装监控探头，构筑了遍布整个社区的天网工程，社区监控探头密度达到每平方公里近1000个。这些探头24小时不间断监控大街小巷、人流密集场所以及公共火灾易发部位，网格化中心和片区服务站可以随时发现社区内火情的初始状况，由街道三级网格员组成的微信群，则不时传递着社区内各种动态，可以做到第一时间发现问题、第一时间上传问题。
据了解，街道为每个片区服务站配备了微型消防车，可以随时、灵活、快捷地到达片区内的任何角落。每个居委会和片区服务站配备了微型消防站，内有干粉灭火器、直流水枪等消防装备，针对发生在片区内的小微火情，居委会干部、志愿者、社区居民可以快速取用消防设备进行初期扑救和控制，小微火情可以第一时间扑灭，大火情可以为消防支队赶赴现场赢得时间。
安全防范互助协会助力平安
10月27日下午，天空飘着蒙蒙细雨，江宁路街道消防工作站第二组组长郑磊和上海晟荟贸易有限公司负责人奚浩等一行人冒雨赶到辖区内一家文具店，定期排查消防安全隐患。
郑磊等人仔细查看了店内的货物摆放，又检查了摆在店门口的灭火器等，随后填好一张“公共安全巡查单”交给店主邱女士签字确认。
邱女士告诉记者:“街道安全防范互助协会的工作人员每隔一段时间就会来店里巡查防火安全工作是否到位，给我们的经营安全提供了很多帮助。”
安全防范互助协会正是江宁路街道的一个探索创新。据江宁路街道党工委副书记冯林华介绍，街道结合辖区老式居民区多、闲置厂房多、私营企业、个体户、无主管部门“六小企业”多的实际情况，于2012年成立了全国首家经区社团局登记、致力于社区安全防范互助工作的社会组织——江宁社区安全防范互助协会。
协会是由社区内企事业单位自愿组成的非营利性社会团体组织，通过协会成员间开展自查、互查及社区安全防范问题的研究，形成一整套安全防范体系，目前已有成员单位61家。
协会定期组织消防安全社工和协会会员单位组成公共安全隐患排查小组，开展公共安全防范检查、复查工作，覆盖辖区内各类餐饮、市场、娱乐、物业等场所，至今问题单位已从261家下降到21家。
冯林华告诉记者，协会的参与增强了社区消防安全力量，社会单位参与安全检查不仅检查了他人也提高了自身，检查以宣传、劝说为主，使严肃的执法要求通过社会单位参与以柔性方式开展，被检查单位更容易接受，大大提高了辖区单位的安全意识和观念。
创建消防安全电子巡查日志
作为老城区，长宁区华阳街道人口密集，既有高档新式商品房小区，也有历史遗留的老旧公房。华阳街道通过推进消防安全“网格化管理”、建立社区微型消防站、落实消防安全电子巡查日志机制等方式，夯实了社区火灾防控基础。
华阳街道党工委副书记许成松说，消防安全日常监督检查主要是围绕节日保卫、专项整治为主的动态检查，街道通过落实消防安全电子巡查日志实现“定人定点”的静态检查。
据悉，华阳街道将社区内消防安全重点场所按14个大类进行分类，共设475个点位，居民区按4个大类分类，共设523个点位，有效整合专业行政执法队伍、居委会干部、相关协管员队伍、物业管理队伍和平安志愿者5支巡查队伍力量，根据类别不同绑定相应责任人，定期组织开展巡查。
10月28日下午，记者跟随华阳街道公共安全室主任张顺祺等人来到金谷苑小区一处非机动车棚内。
街道工作人员拿出手机扫了扫贴在墙上的一处二维码，一系列防火相关信息便逐条出现在屏幕上，每次巡查后都可以对其进行更新。
车棚管理员吴女士说:“几乎每个月都有工作人员过来检查防火安全，让我们觉得特别踏实放心。”
许成松告诉记者，通过检查队伍与监督力量相结合、常态预防与应急处置相结合、动态检查与静态巡查相结合，如今街道已经形成了消防安全监督管理全方位长效机制，实现了消防安全监管的制度化、常态化、信息化、长效化。（蔡长春）
