全国人大常委会组成人员审议最高检关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告时希望——
提升监督权威 增强监督实效
“最高检加强侦查监督、维护司法公正，我们特别关注，我觉得这是防止冤假错案、防止刑讯逼供、保障人权非常重要的一个制度设计，问题是必须落实到位。”“这方面检察机关还要加大力度。”“应该再多下一些功夫。”“借此机会，提三点建议……”
在十二届全国人大常委会第二十四次会议期间，常委会组成人员、列席会议人员在对曹建明检察长所作的《最高人民检察院关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告》(下称报告)给予充分肯定的同时，也围绕现实中存在的问题，从如何更好地细化措施、完善机制、提升监督水平、增强监督实效等方面积极建言。
抓住重点，瞄准难点，加大侦查监督工作力度
实践表明，加强侦查监督，是防止冤假错案的有效手段。对此，参与审议的常委会组成人员纷纷表示，检察机关要继续加大侦查监督工作力度，不能松懈。
“总体上来讲，绝大多数案件侦办、审理、判决是正确的，冤假错案是少数。但这少数冤假错案社会影响很不好，而且有一个共同点，就是搞刑讯逼供，信口供，不信证据。对这些案件，一定要做到有错必纠。”令狐安委员强调，对冤假错案制造者要依法依纪公平公正追究责任和作出处理。
如何进一步加大侦查监督力度，与会人员从不同层面提出了很多中肯的意见。针对如何拓宽侦查监督线索渠道，罗亮权委员提出，要坚决摒弃“等靠要”的消极思想，在注重通过办理审查逮捕案件，受理控告、申诉等渠道发现立案监督线索的同时，通过有关网络媒体调查走访，查阅行政执法档案等多种渠道，敏锐洞察收集立案监督线索。
抓住重点，瞄准难点，就能找到工作的发力点。侦查监督的重点在哪里？“对曹建明检察长的报告提一点建议。对涉及老百姓切身利益的一些案件的侦查要加大监督力度。”全国人大代表何寄华在发言中直言不讳地说。王明雯委员建议，积极地推动审查模式的转型，推动建立“非羁押诉讼制度”，严防超期羁押。“内部监督还需要加强。”邓昌友委员建议。
加强能力建设，既要适应时代需求，又要夯实基层基础
建设过硬队伍，是做好侦查监督工作、维护司法公正的重要保障。曹建明检察长在报告中专门提出，要加强队伍建设，规范司法行为，提高监督能力。与会人员对此积极回应。
令狐安委员呼吁，要进一步加强侦监队伍的职业道德教育，牢固树立和始终坚守罪刑法定、疑罪从无等基本司法原则。罗亮权等委员建议加强素质培训，提高监督水平。罗亮权委员表示，立案监督和侦查活动监督是专业性较强的工作，对理论水平、工作经验、调查能力、协调能力等都有较高的要求，因此提高干部素质很重要。要定期组织经验交流和专业培训，增强办案人员监督能力，提高监督整体水平。
在互联网云计算、大数据的新形势下，如何适应新的要求提升侦查监督人员审查甄别证据引导侦查取证，正确适用法律的素质能力，莫文秀委员对此十分关注，她呼吁应加强研究。“现在大量采用的电子监控、音视频资料、DNA检测等，对支持证据都起了很大的作用，但确实还存在一些问题。”方新委员也建议，怎样用科学技术的新成果来支持司法的公正，在这方面还可以再做探索。
基层侦监工作面临的难题，牵动着很多委员的心。何晔晖委员在发言中提到，目前大量的刑事案件，由过去县区公安刑警大队来侦破的一些案子，有的地方近80%都下放到了基层派出所。“这样一个转变，给侦查监督工作提出了一个新的课题，怎么把对侦查工作的监督下沉到最基层？”为此，何晔晖委员建议，侦查监督工作要面向基层，向派出所下沉。韩晓武委员特别强调，要抓好市县两级检察院的侦查监督工作。不仅是因为这两项工作在基层工作量大，情况更复杂，而且基层法院和检察院的工作更直接面对广大人民群众，更能反映司法改革的成效。
完善侦查监督机制，提升信息化水平
“侦查监督机制不够完善”“侦查监督与公安机关内部执法监督衔接机制还不够顺畅”“侦查监督工作信息化水平不高”，曹建明检察长在报告中坦诚地亮出了当前制约侦查监督工作的问题。与会人员在审议中，也围绕完善侦查监督机制提出了大量建议。
“目前我国宪法和刑诉法虽然赋予了检察机关法律监督权，并确立了公检法三家相互配合、相互制约的关系，但在司法实践中，各自业务开展相对较为独立，相互分工也非常明确，监督工作很难突破部门和程序限制。”如何解决这一问题，车光铁委员建议，进一步严格和规范侦查监督途径、程序、方式、标准、处罚等刚性约束机制，统筹推进侦查监督体制建设，有效落实监督措施，提升监督权威，全面增强监督实效。
“侦查监督是从源头上防范冤假错案，公安机关是主要的刑事案件侦查部门，报告中提到的对公安机关侦查活动的监督，在案件比较集中的派出所派驻检察室，检察机关人员有限，派驻肯定有很多的困难，请最高检加强信息化工作的研究。”马委员说，“如何运用信息化方式加强对公安侦查活动的监督，用技术监督的方法，而不是完全靠人盯人的监督，这是一个需要加强研究的问题。”这个问题也引发与会人员热议。
王明雯等委员建议进一步强化行政执法和刑事司法部门间常态化协调配合机制，健全和完善信息共享平台建设，将事后监督转变为同步监督，全面推动“两法衔接”工作深入开展。王胜明委员指出，最重要的是真正落实全程同步录音录像和检警两家信息共享等措施。车光铁委员建议强化动态监督机制，以提前介入为切入点，有效扩大监督覆盖面。
审议中，何晔晖、马、陈秀榕等委员都呼吁检察机关进一步加强信息化建设，借用大数据、云计算等信息技术提升侦查监督水平，更好地维护社会公平正义。（郑博超 王治国 谢文英）
