深刻贯彻党的十八届六中全会精神,把全面从严治党落到实处,就是要实现党风带作风,通过加强和规范党内政治生活,强化党内监督来实现司法作风的深度改善和持续向好,为做好审判执行工作、推进人民司法事业发展提供坚强的作风保证。
刚刚落幕的党的十八届六中全会,全面从严治党作为大会主题进行专门研究和总体部署,标志着全面从严治党迈入新阶段、踏入新征程,具有里程碑式的深远历史意义。周强院长在最高人民法院党组会议上强调,各级法院要坚持全面从严治党,加强党内监督,充分发挥司法职能,为经济社会发展提供有力司法服务和保障,以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。
党风决定作风。一个行业、一个系统,干部作风好不好、工作作风强不强,党风是决定性因素。长久以来,作为国家审判机关,司法作风是人民群众感受法治、体验公正的窗口。司法作风的高低,关系到司法公正和司法廉洁,关系到司法权威和司法公信力,关系到人民群众能不能真正从每一个司法案件中感受到公平正义,是十分关键的核心环节。深刻贯彻党的十八届六中全会精神,把全面从严治党落到实处,就是要实现党风带作风,通过加强和规范党内政治生活,强化党内监督来实现司法作风的深度改善和持续向好,为做好审判执行工作、推进人民司法事业发展提供坚强的作风保证。
将全面从严治党落到实处,实现党风引领司法作风,抓好法院领导干部是关键。抓党风作表率,领导干部既是关键少数也是核心环节。领导带头落实管党治党责任,做对党忠诚、讲规矩、守纪律的表率,全院党员干部就能找到榜样标杆,全院的党风政风就能保持正派清爽,法院党员干部就能理直气壮地发挥共产党员的先锋模范作用,将党员的先进性真正体现到司法作风上来。一要带头遵守党的纪律。纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障,是党内政治生活的重要内容。法院领导干部带头做到对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况,就能为营造法院内部良好的政治生态起到垒石筑基的重要作用。二要带头贯彻党的群众路线。法院执法办案离不开深入一线调查核实、接触群众探真求实。要让法官形成心系群众、服务群众的良好司法作风,法院领导干部就必须带头践行群众路线,做到眼朝下看、心往下沉,多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方实地走访、巡回办案,千方百计为群众排忧解难,由此形成风气引领和价值导向,充分发挥榜样带头作用。三要带头坚持党内民主。党内民主是党的生命,是党内政治生活积极健康的重要基础。无论是法院党组对重大事项的讨论决策,还是法院庭处室党支部对一般事项的议决执行,都必须深入开展调查研究,充分听取意见和建议。法院领导带头坚持党内民主,切实做到民主决策,就能深刻影响和带动审判委员会、合议庭的民主议事风气,确保民主讨论、实事求是、严格适法的司法作风得到充分贯彻。
将全面从严治党落到实处,实现党风引领司法作风,抓好法院系统的党内监督是保障。监督是权力正确运行的根本保证,是加强和规范党内政治生活的重要举措。司法权本身就是一种奉行自我监督精神的国家公权力。无论是合议庭的少数服从多数原则,还是审级制度的司法救济程序渠道,依法监督都是司法权运行的核心理念和根本精神。因此,作为法院工作的领导力量,法院党组和各级党组织必须时刻把监督贯穿权力运行始终,真正实现以党内监督促进审判权的规范运行。一要通过加强党内监督来强化对司法权的监督。要进一步强调法院党组的主体责任和纪委派驻法院纪检组的监督责任,通过加强监督问责,真正把党章党规党纪的权威性、严肃性树立起来,确保法院党员干部在执法办案过程中遵章守纪,用纯正的党风确保司法权公正行使、廉洁行使。二要通过加强党内监督来强化对法院干部队伍的监督。要严格的党内监督确保法院的党员干部讲政治守规矩,牢记廉洁底线,由此带动全体法院干警都切实紧绷廉洁司法这根弦。三要通过党内监督来强化对司法腐败的高压态势。要加强督促检查,准确把握监督执纪“四种形态”,坚持从严教育、从严管理、从严监督,对违法违纪问题从严惩处,以零容忍态度坚决惩治司法腐败。
将全面从严治党落到实处,实现党风引领司法作风,发挥好基层支部和党员干警的战斗堡垒作用是基础。党风的好坏,深刻体现在每一个基层党支部和每一个普通党员的一言一行之中。人民群众能感受到的司法作风,基本集中在办案一线。司法作风最大的承载主体,就集中在广大的一线办案干警群体身上。因此,必须发挥法院基层党支部和普通党员干警的战斗堡垒作用,通过全面从严治党,切实将好的党风贯彻到基层党支部和党员干警的司法言行中,让党支部和党员干警成为良好司法作风的最广泛来源,真正实现党风引领司法作风。一要全面加强各级法院的基层党组织建设。基础不牢、地动山摇。党组织的先锋作用发挥得充不充分,关键在基层建设和基础工作做得扎不扎实。要切实提高法院基层党组织的凝聚力和战斗力,使其真正成为展现优良党风的中心,带动全院党风乃至司法作风的持续好转。二要大力开展法院党员干警的先进树推工作。榜样的力量是无穷的。要进一步树推全国法院党员干警群体中的先进人物,充分发挥先锋模范的引领带动作用,通过先进分子身上折射的优良党风带动司法作风的全面提升。(吴仕春)