11月5日上午,最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大常委会第二十四次会议上作《最高人民检察院关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告》。报告里都有哪些干货,检报君帮您一站收齐,欢迎围观。
11月5日上午,最高人民检察院检察长曹建明在十二届全国人大常委会第二十四次会议上作《最高人民检察院关于加强侦查监督、维护司法公正情况的报告》。
【最高检:检察机关积极投入严打暴力恐怖活动专项行动】曹建明在作专项报告时说,检察机关积极投入严打暴力恐怖活动专项行动,依法严惩危害国家安全犯罪和暴力恐怖犯罪。最高检会同最高法、公安部对案件办理的法律适用问题及时提出指导意见,组织力量深入一线,加强办案指导。
【最高检:持续开展专项行动,依法从快批捕暴力伤医案】曹建明在作专项报告时说,最高检连续四年与公安部、卫生计生委等共同发布惩处涉医犯罪、维护医疗秩序有关意见,持续开展专项行动。检察机关依法从快批准逮捕湖南邵东杨海垒、河北衡水李刚、山东莱芜陈建利等暴力伤医案。
【最高检:挂牌督办腾格里沙漠污染环境案、上海垃圾非法倾倒案】曹建明在作专项报告时说,检察机关从2014年起开展破坏环境资源犯罪专项立案监督。腾格里沙漠污染环境案、上海垃圾非法倾倒案发生后,最高检与公安部、环保部挂牌督办,内蒙古、甘肃、宁夏和江苏检察机关及时介入,依法严惩污染环境犯罪。
【最高检:非法经营疫苗案检察机关已批捕324人,立案侦查相关职务犯罪100人】曹建明在作专项报告时说,山东济南庞红卫等人非法经营疫苗案曝光后,最高检立即挂牌督办,山东、福建等地检察机关强化与食药监管部门和公安机关衔接,第一时间介入侦查引导取证,已批捕324人,立案侦查相关职务犯罪100人。
【最高检:全国检察机关11个月共批准逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人13247人,与公安部联合挂牌督办“山东徐玉玉被诈骗案”等重大案件】曹建明在作专项报告时说,检察机关积极投入打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动,加大惩治电信诈骗犯罪力度。2015年11月部署开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动至今年9月,共批准逮捕电信诈骗犯罪嫌疑人13247人。最高检与最高法共同研究电信网络诈骗犯罪法律适用问题,与公安部联合挂牌督办“山东徐玉玉被诈骗案”等重大电信网络诈骗犯罪案件,共同督导重点整治地区和突出地区打击治理工作,派员与公安部工作组共同赴境外开展执法合作。北京、广东检察机关及时批准逮捕张智维等116人、侯德敏等108人特大跨国电信诈骗案。
【最高检:2013年以来检察机关对构成犯罪但无社会危险性的不批准逮捕330529人】曹建明在作专项报告时说,检察机关严格依法办案,正确适用法律。2013年以来,对构成犯罪但无社会危险性的不批准逮捕330529人,占不逮捕总数的40.4%;提起公诉时被告人被羁押比例从2012年的68.7%降至2015年的60.5%。
【最高检:对涉嫌犯罪的未成年人严格限制适用逮捕措施】曹建明在作专项报告时说,检察机关对涉嫌犯罪的未成年人,落实法律援助、社会调查、合适成年人到场等制度,严格限制适用逮捕措施,并会同有关部门共同加强帮教考察,促进改过自新。
【最高检:慎重逮捕涉嫌犯罪的企业管理者、关键岗位人员和科技人员】曹建明在作专项报告时说,检察机关注重增强审查逮捕工作效果,慎重逮捕涉嫌犯罪的企业管理者、关键岗位人员和科技人员,确需逮捕的,提前与涉案企业或主管部门沟通,帮助做好生产经营、科技攻关等衔接工作。
【最高检:2013年以来检察机关共监督公安机关立案75208件监督撤案59307件】曹建明在作专项报告时说,检察机关持续加强立案监督。2013年以来,对公安机关应立案而不立案的,监督立案75208件,公安机关立案率为87%;对公安机关不应当立案而立案的,督促撤案59307件,公安机关撤案率为97%。
【最高检:2013年以来检察机关对应逮捕而未提请批捕、应起诉而未移送起诉的,追加逮捕98645人,追加起诉108463人】曹建明在作专项报告时说,2013年以来检察机关书面纠正侦查活动违法175062件次,采纳率为91.5%;对应逮捕而未提请批捕、应起诉而未移送起诉的,追加逮捕98645人,追加起诉108463人。
【最高检:推动检察监督与公安机关内部执法监督衔接】曹建明在作专项报告时说,检察机关重视加强与公安机关的沟通协作,坚持监督与支持相统一,推动检察监督与公安机关内部执法监督衔接,坚定不移支持公安机关依法办案,共同惩治预防犯罪、维护社会和谐稳定。
【最高检:以更高更严标准强化对职务犯罪侦查活动的监督】曹建明在作专项报告时说,检察机关重视以更高更严标准加强对职务犯罪侦查活动的监督。侦查监督、公诉部门对职务犯罪侦查工作中妨碍律师会见、违法指定居所监视居住、违法查封扣押冻结涉案财物等提出书面纠正意见1070件次。
【最高检:加大对违法取证行为调查核实力度,不能排除非法取证嫌疑的,不作为逮捕依据】曹建明在作专项报告时说,检察机关深刻总结冤错案件教训,加大对违法取证行为调查核实力度,不能排除非法取证嫌疑的,不作为逮捕依据。2013年以来,对侦查机关提请逮捕的,查明不构成犯罪不批准逮捕53318人。
【最高检:检察机关认真履行羁押必要性审查职责,对逮捕后不需要继续羁押的115560名犯罪嫌疑人,建议予以释放或者变更强制措施】曹建明在作专项报告时说,检察机关认真履行羁押必要性审查职责,对逮捕后不需要继续羁押的115560名犯罪嫌疑人,建议予以释放或者变更强制措施,有关部门采纳率为92.3%。
【最高检:检察机关坚持不懈推进久押不决案件专项清理,2013年核查出羁押3年以上未结案4459人已全部清理纠正完毕】曹建明在作专项报告时说,检察机关坚持不懈推进久押不决案件专项清理,对念斌、李怀亮等羁押8年以上案件挂牌督办,2013年核查出的羁押3年以上未结案4459人,目前已全部清理纠正完毕。
【最高检与公安部共同推进对派出所侦查活动监督机制等三项改革】曹建明在作专项报告时说,最高检与公安部共同推进三项改革,即探索建立对派出所刑事侦查活动监督机制,对限制人身自由司法措施和侦查手段司法监督机制,重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议制度,完善对侦查活动监督制约机制。
【最高检:2013年以来检察机关建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件23769件】曹建明在作专项报告时说,检察机关持续推动建立行政执法与刑事司法衔接机制,着力纠正有案不移、有案难移、以罚代刑现象。2013年以来,各级检察机关建议行政执法机关移送涉嫌犯罪案件23769件,其中公安机关立案20085件。
【最高检:自觉接受侦查机关制约,确保侦查监督权严格依法行使】曹建明在作专项报告时说,检察机关自觉接受侦查机关制约,对不批准逮捕的主动说明理由;侦查机关提出复议复核的更换承办人认真审查。2013年以来,公安机关对不批准逮捕案件提出复议复核18209人,检察机关重新审查后改变原决定1126人。
【最高检:研究制定侦查监督岗位素质能力基本标准,加强侦查监督能力建设】曹建明在作专项报告时说,检察机关大力加强侦查监督队伍建设,坚持把思想政治建设放在首位,深入推进司法规范化建设,研究制定侦查监督岗位素质能力基本标准,开展全员培训,提高侦查监督能力。
【最高检:坚持以法律监督为主线,全面履行侦查监督职能】曹建明在作专项报告时说,检察机关将认真贯彻党中央部署和全国人大常委会要求,坚持以法律监督为主线,全面履行侦查监督职能。把侦查监督工作摆在更加突出的位置,认真履行审查逮捕等职能,围绕重点领域部署开展专项立案监督。
【最高检:既防止构罪即捕,又防止人为提高逮捕标准】曹建明在作专项报告时说,检察机关将严格把握证据条件,强化瑕疵证据补正和非法证据排除,推进客观性证据审查运用。落实逮捕社会危险性条件证明制度,既防止构成犯罪即批准逮捕,又防止人为提高逮捕标准。
【最高检:将推进重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议改革】曹建明在作专项报告时说,最高检将推进重大疑难案件侦查机关听取检察机关意见建议改革,完善介入侦查、引导取证制度,健全证据不足不捕、退回补充侦查说理机制,加强对侦查取证的监督引导。
【最高检:培养和引进侦查监督急需的知识产权、金融证券、互联网等专业人才】 曹建明在作专项报告时说,检察机关将坚持以提升能力为目标,大力加强侦查监督队伍建设。落实检察人员分类管理要求,推进专业化职业化建设,培养和引进侦查监督急需的知识产权、金融证券、互联网等专业人才。
案例链接
【杨海垒暴力伤医案】2016年5月18日,湖南省邵东县泉水村村民杨绍平驾车发生交通事故,致其妻及三个子女受伤,伤者被送往县人民医院诊治。杨绍平三位亲属杨海垒、杨新春、杨立新闻讯赶至医院,杨立新认为医院对伤者救治不及时,在医院吵闹并与值班医生王俊发生争执、扭打。后犯罪嫌疑人杨新春双手抱住王俊,杨立新击打王俊头顶一拳,杨海垒击打王俊左胸部两至三拳。王俊挣脱后倒地,后因抢救无效死亡。5月18日,邵东县公安局对该案立案侦查;5月19日,邵东县人民检察院以涉嫌故意伤害罪批准逮捕杨海垒等3人。10月5日,该案移送邵阳市人民检察院审查起诉。10月14日,邵阳市人民检察院向市中级人民法院提起公诉。
【李刚暴力伤医案】2003年,犯罪嫌疑人李刚发生车祸后到河北省衡水市第四人民医院诊治,后因腿部感染导致右腿残疾,遂对主治医生刘广跃产生怨恨。2016年7月21日,李刚在医院骨科门诊找到刘广跃,因言语不和,用随身携带的折叠刀向其连捅数刀,致其失血死亡。7月22日,衡水市公安局桃城分局对该案立案侦查。8月5日,衡水市桃城区人民检察院以李刚涉嫌故意杀人罪批准逮捕。9月30日,该案移送桃城区人民检察院审查起诉。
【陈建利暴力伤医案】因女儿在山东省莱芜市莱钢医院出生后患病死亡,陈建利与医院发生纠纷,经多次协商未果,于2016年10月3日携带砍刀找到儿科值班医生李宝华讨要说法。期间,陈建利持刀砍击李宝华头部数刀,并阻止其他医务人员进入室内救治。李宝华于当日因重度颅脑损伤死亡。10月3日,山东省银山公安局直属分局对该案立案侦查。10月7日,山东省莱芜市钢城区人民检察院以陈建利涉嫌故意杀人罪批准逮捕。目前案件正在侦查中。
【腾格里沙漠污染环境案】2014年9月,多家媒体曝光腾格里沙漠发生严重环境污染事件。最高人民检察院与公安部、环境保护部共同组成联合督查组,多次深入现场督办。内蒙古、甘肃、宁夏检察机关及时介入,建议环保部门移送涉嫌污染环境单位犯罪案1件;以涉嫌污染环境罪对6家化工企业和10名责任人提起公诉;立案侦查涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员4人,上述案件人民法院均已作出有罪判决。
【上海垃圾非法倾倒案】2016年7月,媒体曝光来自上海的垃圾被非法倾倒至苏州太湖西山岛和南通江心沙农场。最高人民检察院高度重视,与公安部、环境保护部联合挂牌督办。现已初步查明,2016年5月至6月,犯罪嫌疑人陆小弟、王菊明将上海虞姬墩码头等处发出的2.3万余吨固体废物运至苏州太湖西山岛倾倒,造成严重环境污染。2016年4至7月,犯罪嫌疑人王飞先后将6船共计5200余吨建筑垃圾及5船3200余吨装潢垃圾运至南通市海门市江心沙农场附近自己搭建的黑码头处。苏州、南通两地检察机关已批准逮捕4名犯罪嫌疑人(其中3名犯罪嫌疑人被移送审查起诉),立案查办涉嫌滥用职权、受贿犯罪的国家工作人员2人。
【山东济南庞红卫等人非法经营疫苗案】2014年3月以来,犯罪嫌疑人庞红卫未经批准从事人用疫苗买卖,从全国十余省份低价购进疫苗,放置在没有任何冷藏设施、不符合国家疫苗存放要求的仓库内,并通过快运物流将疫苗加价销往全国二十多个省份获取非法利益。该案涉嫌非法经营疫苗销售金额7500多万元,涉案人数众多。2015年6月2日,济南市人民检察院以涉嫌非法经营罪批准逮捕庞红卫、孙琪。2016年3月,该案经媒体曝光后,引起强烈社会反响。最高人民检察院立即下发《关于切实做好非法经营疫苗系列案件办理工作的通知》,对该系列案件进行挂牌督办,提出明确工作要求。截至今年9月,全国检察机关共批准逮捕324人,已提起公诉68人,立案侦查相关职务犯罪100人。
【山东徐玉玉被诈骗案】2016年8月19日,山东省临沂市高考录取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以发放助学金的名义,实施电信诈骗骗走9900元。徐玉玉与父亲到公安机关报案后,回家途中心脏骤停,经送医院抢救无效死亡。8月20日,山东省临沂市公安局罗庄公安分局对该案立案侦查。临沂市罗庄区人民检察院成立专案组,提前介入侦查。8月底,7名犯罪嫌疑人先后落网。9月25日,公安机关提请检察机关批准逮捕。临沂市罗庄区人民检察院立即开展阅卷、讯问犯罪嫌疑人,对案件事实、证据、定性进行审查,并于9月29日,分别以诈骗罪、侵犯公民个人信息罪、非法获取计算机信息系统数据罪对陈文辉、郑贤聪、郑金锋、熊超、陈福地、黄进春、杜天禹等7名犯罪嫌疑人批准逮捕。目前案件正在侦查中。
【张智维等116人电信诈骗案】2016年4月至8月,肯尼亚警方向我国公安机关先后两次遣返了在当地从事跨国电信诈骗活动的三个犯罪团伙共117名犯罪嫌疑人,其中包括台湾籍50人。三个团伙均在肯尼亚当地租用服务器,冒充医保局工作人员、民警或检察人员等,针对中国境内被害人实施诈骗。现初步确认涉案193起,涉案金额共计3107万余元。北京市检察机关对公安机关提请逮捕的117名犯罪嫌疑人批准逮捕116人。目前,案件正在进一步侦查中。
【侯德敏等108人特大跨国电信诈骗案】2016年3月,在公安部指挥协调下,广东省珠海市公安机关通过国际警务合作渠道,与马来西亚警方联手,成功捣毁在马来西亚的5个针对我国公民的电信诈骗窝点,共计抓获境内外犯罪嫌疑人117人,其中从马来西亚遣返97人。该系列案件主要作案手法是冒充公、检、法机关工作人员进行电信诈骗,涉及案件100余起,涉案金额巨大,被害人遍及20余个省区市。案发后,珠海市检察机关成立专案组,及时提前介入、引导侦查取证,对公安机关提请逮捕的108名犯罪嫌疑人全部作出批准逮捕决定。该系列案件正在审查起诉中。
【念斌案】2006年8月9日,念斌因涉嫌投放危险物质罪被福建省平潭县公安局刑事拘留,同年8月18日被批准逮捕。2008年2月1日,福州市中级人民法院以投放危险物质罪判处念斌死刑。念斌不服提出上诉,由于事实不清、证据不足,该案多次发回重审和补充侦查。在久押不决案件专项清理中,最高人民检察院对该案挂牌督办,福建省人民检察院多次提出纠正意见。2014年8月22日,福建省高级人民法院判决念斌无罪,并于当日释放。念斌被羁押8年零14天。
【李怀亮案】2001年8月7日,李怀亮因涉嫌故意杀人罪被河南省叶县公安局刑事拘留,同年9月13日被批准逮捕。2003年9月19日,叶县人民法院以故意杀人罪判处李怀亮有期徒刑十五年。后该案提级管辖,2004年8月31日,平顶山市中级人民法院以故意杀人罪判处李怀亮死刑。李怀亮不服提出上诉后,因事实不清、证据不足,该案被多次发回重审和补充侦查。在久押不决案件专项清理中,最高人民检察院对该案挂牌督办,派员实地督办;河南省人民检察院多次派员实地督办;平顶山市、叶县两级检察院多次提出纠正意见。2013年4月25日,平顶山市中级人民法院判决李怀亮无罪,并于当日释放。李怀亮被羁押11年8个月19天。(王治国)