连续几天,包括北京在内的一些地方遭遇空气重污染过程。其间,环保部启动了对北京市重污染天气应急响应的专项督查。环保部今天公开表态说:“督查发现,北京市城乡接合部及郊区的应急响应预案没有落到实处。”环保部透露,截至16日上午10时,实地抽查发现各类违规工地10余家、以及道路扬尘、小锅炉污染、垃圾焚烧等点位10余处。
专家此前曾提出,受厄尔尼诺影响,今年包括北京在内的一些地方雾霾天气将多发,并呼吁“天不帮忙人要努力”。但是,从环保部对北京市的督查情况看,天不帮忙人也不努力。
不停工北京应急预案未落到实处
据环保部介绍,针对北京市近日出现的重污染天气,10月15日,该部华北环保督查中心派出督查组对北京市海淀、丰台等地重污染天气应急响应情况开展专项督查。
“15日下午,丰台区西局村旧村改造项目XJ-09商业金融项目,仍有土石方开挖作业,地基基板施工有大面积钢筋切割和焊接作业,烟尘排放明显。”环保部今天公开一批未按要求停工、控制扬尘的地段和工地。
据环保部通报,丰台区有道路开挖施工工地和爱心广场裸土无苫盖,未采取洒水抑尘措施,导致大量浮土和扬尘污染；北京轨道交通房山线北延工程,渣土大面积裸土无苫盖,部分区域正在挖土施工作业。海淀区有几处建筑工地土石方施工和渣土装卸作业,存在明显的道路扬尘。
在16日上午的督查中,华北督查中心仍然查出许多地方存在问题。其中包括,通州区宋庄理想公寓附近一处工地正在进行土石方施工；宋梁路两侧堡新新村大面积拆迁区仍在进行拆迁作业；宋梁路与通湖路交叉处还有一拆迁工地；通州区市政集团6号路施工现场,存在大规模土石方开挖及运输；通州区马驹桥镇北京北建通成通州口岸项目,正在进行土石方作业；通州区自六环马驹桥收费站沿六环向西约一公里路段有石方施工区；通州区京榆旧线两侧正进行绿化带改造；通燕高速白师路存在连片建筑垃圾填埋场。以上工地和路段或裸土未遮盖,或为采取抑尘措施,致使污染加重。
据环保部介绍,房山区顾八路与京周路交口向北500米处有渣土车正在进行装卸作业；琉陶路中国北京农业生态谷建设管理委员会对面仍在进行建筑施工；琉陶路大石河桥两侧工地土石方作业,且渣土车在运送渣土过程中没有苫盖；窦店镇周边区域有数量众多的渣土车上路行驶,运送渣土时均没有苫盖措施。大兴区南六环与京台高速(在建)交叉区域,东西长约2公里范围内有连片土石方施工区,无任何抑尘措施,环境脏乱。
外地进京车辆污染问题突出
通过督查,环保部发现,机动车污染比较严重。“北京市机动车保有量大、使用强度高,重型柴油车和车龄较长轻型汽车的污染问题比较突出。”据环保部透露,北京市机动车保有量目前已达570多万辆,其排放的氮氧化物和碳氢化合物量分别占大气污染物的50%和40%左右,是首要污染物。
环保部指出,车龄10年以上的轻型车达50多万辆,排放的碳氢化合物占总量达40%左右。重型柴油车保有量20多万辆,颗粒物和氮氧化物占机动车排放量的90%和60%左右。
在近日重污染天气期间,环保部和北京市环保局联合开展的路检抽测结果表明,车龄10年以上车辆的超标率较高；运行里程超过30万公里的出租汽车排放超标率达到80至90%。重型柴油车超标问题比较突出,部分车辆车用尿素添加不到位,一些车厂生产的新车存在问题。
“外地进京车辆污染问题十分突出。”环保部强调,外地进京车辆达到30万辆/日左右,其中重型车占到三分之一以上。外地进京重型车中,80%为过境,20%为进京运送生活物质。
在近日重污染天气期间,一半以上进京或过境外地重型车辆无法达到绿标车排放水平,这些车辆每车排放量相当于200多辆国四小轿车。
环保部认为,近年随着环保监管力度加大,国四以上重型柴油车进京比例有所提高,但是由于相当部分车辆没有正常添加车用尿素溶液,氮氧化物排放依旧很高,甚至超过国二排放水平的黄标车。
环保部通报称,通州区一作坊冒黑烟严重。“15日下午,沿西六环147-150公里处两侧1公里范围内,有5处垃圾焚烧点,黑烟弥漫。16日上午,通州区白庙新村一作坊冒黑烟严重。
将依法约谈和问责有关责任人
针对应急预案普遍存在执行不到位的问题,环保部相关负责人称,将进一步加大对京津冀重污染天气应急预案各项具体措施落实情况的督查督办,对措施不落实的地方政府,将依法约谈和问责有关责任人,确保各项应急措施执行到位。
将加强对重型柴油车的监督检查,推进黄标车和老旧车淘汰,加快国六排放标准研究制定。同时,将督促京津冀地区为出租车辆更换三元催化器,加强路查路检,严格处罚超标排放车辆,重点查处超标重型柴油车。
环保部透露,将推进北京市加快制定实施京六油品标准,研究外地过境车辆绕行北京措施。（郄建荣）
