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平安中国系列报道:基层篇

2016-10-15 20:04  来源:长安微信公号  责任编辑:黄海英
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  在平安建设中,一些地方针对束缚基层社会治理和平安建设的体制机制障碍,大力推进社会治理组织体系和机制创新,推进社会治理重心下移,理顺条块关系,加强综合保障,激发了基层社会治理的活力。

  上海市把街镇作为日常性服务和管理的基础单元,以公共管理、公共服务、公共安全为核心,改革体制机制,理顺条块关系,推动力量下沉、重心下移、权力下放;明确街道承担加强党的建设、统筹社区发展、组织公共服务、实施综合管理、监督专业管理、动员社会参与、指导基层自治、维护社区平安等“八项职能”,经费支出由区财政全额保障;赋予街道党工委对区职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、规划参与权、综合管理权、对区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权等“五项权力”。实行市、区职能部门职责下沉街道的准入制度,按照“区属、街管、街用”模式,推进城市管理综合执法等资源和力量下沉,有效化解了街道“责任无限、权力有限、资源有限”的难题。天津市在市、县(区)和乡镇(街道)成立城市基层社会治理委员会及其办公室,作为党委、政府推动基层社会治理工作落实的组织领导机构和解决城市基层社会治理中突出问题的协调部门,与同级综治办一套机构两块牌子,增加相应的内设机构和人员;在街道一级优化和规范机构设置,统一设置党政办公室、党建办公室、社区管理办公室、社区服务办公室、社区综治办公室、社区建设办公室6个机构,统一建立综治服务中心、网格化综合管理中心、社区医疗卫生服务中心,强化直接为民服务功能。推进街道权责匹配,探索实行市、区县部门职责下沉准入制度,实行清单管理,任何部门或单位不得随意将清单之外的服务管理事项转移至街道承担。在社区一级建立健全社区党支部、居委会、业委会、楼门长、服务站五位一体服务管理体系,形成以党组织为核心的一核多元的治理架构。

  江西省九江市为解决鄱阳湖九江水域采砂管理资源分散、部门联动不够、非法采砂猖獗等突出问题,建立完善鄱阳湖联谊联防工作机制,在沿鄱阳湖3市12个县(市、区)推行情感联谊、矛盾联调、问题联治、治安联防、平安联创“五联”工作机制,并运用“互联网+湖区治理”模式,整合渔政、水利、公安等相关职能部门基础信息,集卫星定位、监控取证、通讯指挥、信息管理等功能于一体,提升监督管理、应急联动、查破案件、服务群众能力,实现对湖区社会治安问题的综合治理,湖区连续12年没有发生影响稳定的重特大案(事)件。

  上海市组建反电信网络诈骗中心平台,市公安局组织公安机关有关警种、商业银行、通信运营商、金融清算机构和第三方支付机构联合入驻平台,实行防范、打击、治理一体化运作的实战机制,对犯罪行为开展主动拦截和精确打击。自今年3月底该中心平台试运行以来,已冻结涉案资金折合人民币7900余万元,成功劝阻潜在被害人3.5万余人次,全市电信网络诈骗案件案值同比下降20.6%。

  江苏省苏州市为解决打击非法集资多头治理、合力不够等问题,搭建涉众型经济犯罪信息共享平台,强化部门协同联动,聚合金融办、公安局、工商局、税务局等16家政府部门,并延伸到各市、区,实现网上信息共享、网上线索流转、网上指令核查,做到及时排查和有效化解非法集资风险隐患。

  山东省东营市针对基层寄递物流监管力量不足问题,设立寄递安全监管专门机构,成立寄递安全信息服务中心(正科级事业单位,其中事业编制4人,购买社会服务6人)。上海市成立市邮政业安全监管中心,其中10人为事业单位编制,购买社会服务60人。重庆市垫江县成立全市首家县级邮政管理局,配备中央专项行政编制4人、县级事业单位编制8人。陕西省西安市公安局组建物流寄递犯罪侦查支队,专门负责打击物流寄递犯罪。四川省各市(州)政府指定交通运输、经信、公安等部门履行183个县(市、区)邮政行业监管职能,从体制机制上着力破解监管力量不足难题。

问责,全面从严治党的重要抓手

党中央对问责是动真格的,失责必问决不是口号,已经成为实实在在的行动。

直播:全国人大常委会办公厅新闻发布会

十二届全国人大常委会第二十四次会议闭幕后,全国人大常委会办公厅召开新闻发布会,有关方面负责人就本次会议表决通过的 ...

银行卡被盗刷用户遭遇索赔难 谁该承担责任?

若客户未能妥善保管卡片造成卡片丢失,或是造成了信息泄露,客户方面实际是存在一定过失责任。

致敬守正义斗腐败的检察人

“查办贪官不是目的,让更多官员保持廉洁性才是根本。预防职务犯罪警示教育起到了这个效果。”